非营利组织之定义功能与发展.pptVIP

導論:非營利組織之定義、功能與發展 全 陳姿陳瀞張仟楊皓第一節非營利部門的建構 非營利組織的共同使命 非營利組織的定義： 一、非營利組織(nonprofit organization)簡稱 NPO，指的是不以營利為目的之組織。 二、Wolf所歸納非營利組織五項特質： (一)有服務大眾宗旨 (二)不以營利為目標的組織結構 (三)有一個不致令個人利己營私的管理制度 (四)本身具有合法免稅地位 (五)具有可提供捐助人減（免）稅的合法地位 三、互惠型或內利型組織(mutual-benefit或 member-benefit) 四、台灣、英國、美國對非營利組織的代稱 五、非營利組織有時亦被稱為「非政府組織nongovernmental organization」簡稱NGO。 第三部門的形成 (一)、歷史學觀點 (二)、經濟政治學觀點 (三)、社會學觀點 第二節 NPO的社會功能 範圍與類別 一、美國最大非營利聯合會『獨立部門』 二、 三、民法：社團法人VS財團法人 基本理念 社會角色 一、非營利組織的社會角色 二、非營利部門的社會影響力 二、非營利部門的社會影響力 (一)、社區與非營利組織 Nisbet對社區下定義：「社區」包括其成員之間所形成的關係，如親密感、情緒、道德、承諾、社會凝聚力等，不僅只有意志或利益而已，更具有深層的心理依存感覺。 社區形成之因，是人們有限的資源與機會的限制而組成在一起，來解決單獨個人無法解決的問題。 所以形成非營利組織以解決個別或集體性社會問題，成員基於共享歷史、參考價值、規範、地位分化的模式所形成的互相期待，產生社區居民獨特的社區關係，使得成員彼此明確地在系統性、互動性與依賴性的關係中，維持生活的日常功能。 (二) 非營利部門對社會的功能與影響 Hall（1987）以部門間的互動來做界定。他認為非營利組織所發揮的三種功能為： 1、執行國家委派的公共任務 2、提供國家和營利組織都不願提供的社會需求公共服務 3、影響國家、營利組織或其他非營利組織的政策方向 Milofsky（1979）由社區層次非營利組織的分析，主張該組織至少具有三種影響力： 1、社會力的發展 2、社區整合 3、人類最高層次需求目標的達成 吳忠吉（1992）曾提出台灣社會中出現的基金會，有下列五種功能： 提供資訊，服務社會 1、保護社會弱勢團體 2、改善社會風氣，扶正倫理價值 3、主動引導社會主張意見 4、在多元化社會意識形態中，維持各方面意見的平衡 Smith（1991）歸納出志願部門對社會的重要影響可從下列各角度考量： 1、提供會創新的實驗場域 2、提供道德補償性的社會定義 3、提供遊戲、娛樂的要素 4、提高社會整合的水準 5、具有社會適應緩衝器的功能 6、處理志願主義之社會創新角色議題 7、提供與允許個人能力與潛能充分發揮的機會 8、監督整體社會結構性發展 9、對經濟體系的支持 10、志願部門是社會潛在的儲備能量 第三節 非營利組織的發展 組織發展的階段 一、特色與工作任務 (一)開創期 (二)過渡期 (三)正式期 (四)僵化期或更新期 組織發展面臨的挑戰 Wolf (1994) 把這些挑戰歸納成四項重要任務: 一、訂定一個明確的公益宗旨 二、持續做組織價值的風險分析 三、確認並結合支持會眾 四、具有改弦易張的重整勇氣 一、訂定一個明確的公益宗旨 一個好的非營利組織宗旨，實在應具備下列幾個條件: (一)有公益使命的負擔 (二)廣泛到能包括組織所有要從事的活動 (三)能明確指出組織發展的方向和意圖 (四)能夠作為組織發展成功與否的評估指 標 二、持續做組織價值的風險分析 通常可以透過下列三種動作，來面對這項挑戰: (一)組織管理人員持續第採用具規劃性的行政 程序 (二)從務實和理想兩種觀點，來分析未來工作 的政策 (三)同時以組織的宗旨和永續性經營的角度， 來辯證每種活動的利弊得失 、三確認並結合支持會眾 非營利組織要達成其公眾服務的使命，必須要做到: (一)清楚界定並完整暸解各種支持會眾; (二)邀請並鼓勵支持會眾參與組織各層活動， 尤其是董(理)事會; (三)方案與活動的設計，必須扣緊服務對方對 象的實際需要。 四、具有改弦易張的重整勇氣 在公共(政府)`部門，僵化的情形極有可能發生，但因有來自