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2017-08-16 发布于天津
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政府间的事权划分

第十三章政府间财政关系第一节政府间的事权划分第二节政府间的税收划分第三节政府间的转移支付第四节分税制财政体制第一节政府间的事权划分一、公共需要或公共产品的层次性 1、公共需要是分层次的，因而公共产品区分为全国性公共产品和地方性公共产品。按受益范围区分公共需要的层次，符合效率原则。 2、公共需要或公共产品的层次性，为科学、合理界定和划分各级政府间事权及财政收支范围提供基本依据。 3、地方性公共需要或公共产品由地方政府负责提供，全国性的公共需要或公共产品由中央政府提供。二、政府职能在中央和地方之间的划分凡属具有调控性、全国性的职能由中央政府行使。如个人收入再分配职能、经济稳定与增长职能、全国性的资源配置等。地方政府行使的职能主要有：一是区域的基础设施建设；二是社会服务；三是文化与传播媒介；四是社会管理。第二节政府间的税收划分一、税收划分的依据由于公共需要的层次性是划分政府间事权的基本依据。因此需要对税收在各级政府间进行划分，以协调各级政府间财政关系。政府间税收划分的原则是：第一，将各税种、税类的特点和功能与税收划分结合起来第二，注意各级财政间的相互协调第三，体现职能划分的便利性第四，使税收划分有利于经济运行和发展吉林大学 * 吉林大学