- 1、本文档共8页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
政体制和运行机制
第三章 市政体制和运行机制 市政体制的概念 市政体制是国家政体在城市的延伸,即城市政权的组织形式,它是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间,以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。 市政体制包含三方面内容: 1、城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系; 2、城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系; 3、市政国家机构与所辖区、县的国家机构之间的关系。 市政体制的类型有:市人民代表大会制、市议会制、议会市长制、市长议会制、市委员会制、市经理制。 我国的社会主义制度决定了市政体制须坚持以统一的一面为主,这表现为坚持城市人民民主政权的性质和人民代表大会制度的基本形式。 中国市政体制的改革 1、市人大加强对市政府、市法院和市检察院的监督; 2、市街体制改革; 3、市领导县。 市政领导机制 行使城市公共事务决策权的中共市委和市人大分工和协作,主要由中共市委集中市民的公共意志,由市人大及其常委会把中共市委的政策转化为城市权力机构的意志,并由中共市委和市人大领导和监督城市的其他国家机构、企业和事业单位、社会团体和市民实施国家机构意志的组织体制和运行过程。 城市的中共党代会是中共市委领导机制中的最高领导机构。 由城市各单位的中共党组织组成的基层系统是中共的市政领导体制的基础。 市政协调机制 市政协调是由不同的协调主体所承担的、在不同层次对市政参与者在城市的公共事务中的利益和行为进行协调的组织体制和运行过程。 市政管理手段 市政管理手段是城市的执政党、参政党组织、国家机构执行公共政策的基本方式,是引导和规范城市的企业、事业单位、社会团体、市民从事公共事务、企业事务、社团事务的基本媒介,是结合使用、产生协同作用以利于实现市政管理目标的基本工具。 市政管理手段包括经济手段、法律手段、行政手段、教育手段、伦理手段、信息手段和政策手段。 依法治市 中国的直辖市大人及其常务委员会有权制定和颁布地方性法规。 依法行政的实质是市政府及其工作人员遵循公民的公共意志,维护公共利益。 市民守法是各单位守法乃至依法治市的基础,也是依法治国各方分工并协作的循环始点和终点。
文档评论(0)