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海关通关政策宣讲主讲：南昌海关 马振中 内容概述 暂时进出口货物政策 一、暂时进出境货物包括： ??? （一）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；??? （二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；??? （三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；??? （四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；??? （五）第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；??? （六）货样；??? 暂时进出口货物政策 ??? （七）慈善活动使用的仪器、设备及用品；??? （八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具；??? （九）盛装货物的容器； （十）旅游用自驾交通工具及其用品；??? （十一）工程施工中使用的设备、仪器及用品；??? （十二）海关批准的其他暂时进出境货物。 ?? 二、有关要求： 1、使用货物暂准进口单证册（以下称ATA单证册）暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物。??? 2、除我国缔结或者参加的国际条约、协定及国家法律、行政法规和海关总署规章另有规定外，暂时进出境货物可以免于交验许可证件。??? 　3、暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、进境。??? 4、暂时进出境货物的进境、出境申请应由海关核准。??? 5、暂时进出境货物应当在进出境之日起6个月内复运出境或者复运进境。 6、因特殊情况需要延长期限的，暂时进出境货物收发货人应当向主管地海关提出延期申请，经批准可以延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。延长期届满应当复运出境、进境或者办理进出口手续。 分类通关改革 一、什么是分类通关？ 以企业守法管理为核心，综合企业类别、商品性质和物流信息等各类风险要素，按照风险高低对进出口货物实施分类管理的通关作业模式。 以进出口企业、商品和物流信息为基础，开展评估。确定风险高低。对大部分诚信守法企业的低风险出口货物，实施计算机自动审核、自动放行，对少数企业、高风险的货物，实施重点审核、加强查验等管理措施。 充分体现企业“守法便利、违法惩戒”的管理原则，实现通关作业方式由“纸面人工为主、逐票审核、平均用力”向“电子自动为主、重点审核”转变。 分类通关改革 分类通关改革，不是简单的作业方式调整，而是对海关管理理念、管理制度、管理手段的一次全方位改革。 目标实现“优化监管质量、提高通关效率、整合资源配置、缓解关员压力” ，海关与企业的互利共赢。 分类通关改革范围：除跨关区“属地申报、口岸验放”业务外的所有业务（含直航、转关、关区内多点报关、赣粤港直通车、加工贸易形式报关等）。 分类通关改革 二、进展情况 出口分类通关改革2010年8月4日在九江海关、现场业务处试点，同年10月18日，在南昌关区推广。 进口分类通关改革2011年10月26日在现场业务处开展试点 分类通关改革 分类通关改革 低风险快速放行： H2000风险分析或经专业审单确定为低风险且不涉及许可证件和税费货物（含海关特殊监管区域和保税监管场所的货物），或者许可证件已联网核查、有关税费已网上付税的（指无纸通关部分），H2000系统完成电子审核、许可证件核扣和税款缴纳后，自动放行（放行人记录：9999） 分类通关改革 低风险单证审核： H2000风险分析或专业审单确定为低风险涉及许可证件管理或征收税费要求，且不符合无纸放行条件的，企业需在放行前到海关现场递交纸质单证，关员根据风险提示审核纸质报关单及随附单证、完成税费征收及放行作业。 分类通关改革 高风险重点审核： H2000风险分析或专业审单确定为高风险的，由现场关员根据风险提示对报关单及随附单证进行重点审核，选择高风险货物布控查验 分类通关改革 三、出口分类通关给企业带来的便利 1、企业的通关速度加快，通关成本随之降低。 分类通关通过对出口报关单实行自动审核，自动放行，将原来海关需要的接单，征税，查验，放行四个岗位完成的作业通过业务综合一体化操作一个岗位完成，尤其是低风险快速放行单证完全通过系统自动放行，一票出口单证海关通关速度将由十几分钟提高到几分种。 数据显示，分类通关改革去年我关整体通关效率提高25%左右。 货物在港口滞留的时间更短，通关手续进一步简化，企业的通关成本将进一步降低。 分类通关改革 2、高资信企业经批准，可适用“无纸通关、事后交单