浅议建筑工程中监理存在的问题及对策.doc

前言 我国开展工程建设监理至今已有26年，基本形成了监理、业主和施工单位三大平等、独立的工程建设主体。而监理单位是工程建设中最主要的协调者和管理者，协调好与业主、施工单位之间的关系，才能充分发挥它在工程建设中“三控二管一协调”的作用，才能确保工程建设预定的“质量、投资、进度目标”的实现。当前，我国工程建设监理是一个正处在发展阶段的产业，工程监理工作中存在着不少的问题，它需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。本文试从工程监理体制、内部管理、业务能力、信息化技术应用以及参建各方对监理地位的认识和关系等五个方面探讨当前工程监理主要问题及对策。 关键词：工程监理；问题；对策 目录 1绪论 1.1选题的背景和研究的意义…………………… 5 1.2设计（研究）现状概述（文献综述）…………5 1.2.1监理单位的体制问题……………………… 5 1.2.2监理单位内部管理的问题………………… 6 1.2.3监理单位人员业务能力的问题…………… 8 1.2.4监理单位缺乏信息化技术应用的问题…… 9 1.2.5项目参建各方对监理地位的认识和与之关系 的问题………………………………………………… 9 解决对策…………………………………………… 11 2.1解决体制问题的对策……………………… 11 2.1.1加强监理企业的宏观管理，完善市场准入制度……………………………………………………… 11 2.2解决监理单位内部管理问题的对策……… 13 2.2.1制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争……………………………………………………… 13 2.2.2设置科学合理的工作机构，建立健全管理程序和制度……………………………………………… 14 2.2.3提高企业内部人员的道德和技术素质… 15 2.2.4落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量……………………………………………… 15 2.2.5落实总监理工程师负责制，认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题………………… 16 2.3解决监理人员业务能力问题的对策…………17 2.3.1长远入手，培养高素质监理人才…………18 2.3.2完善考试制度，实行理论与实践并举……18 2.3.3加大政府监管力度，严把审批关…………19 2.3.4加强对执业人员的培训……………………19 2.3.5入场监理之前，及时做好施工图的熟悉、审阅工作………………………………………………… 20 2.3.6提高并监督企业落实监理人员待遇，建立奖罚制度，留住高素质人才…………………………… 21 2.4解决监理单位缺乏信息化技术应用问题的对策……………………………………………………… 22 2.5解决参建各方对监理地位以及与之关系认识问题的对策……………………………………………… 23 2.5.1明确甲方与监理方责任以及关系……… 23 2.5.2明确施工单位与监理方的责任以及关系…24 2.5.3明确设计单位的责任与地位………………25 2.5.4明确质量监督机构自身的责任与地位……26 2.5.5公正、客观、科学是监理应持有的立场…27 结束语……………………………………………… 28 浅议建筑工程中监理存在的问题及对策 1.绪论 1.1选题的背景和研究的意义 随着城市化建设进程的日益加快，市政的基础设施建设发展迅猛，监理从业人员需求量不断增大。本人所在的这座小城市也顺应时代的发展潮流，近几年在基础设施建设方面也是进行的如火如荼，因而本人于2012年8月也有幸成为了监理大军中的一员。在从业的这段时间里却发现监理单位在体制上、内部管理上、业务能力上、信息化技术应用上以及参建各方对监理地位的认识和关系等等方面存在这样或那样的问题，这些情况严重影响了人民对工程项目质量与安全的可信度，减缓了城市发展的步伐，损害了国家利益，社会公共利益以及业主合法权益，亟待解决。 1.2设计（研究）现状概述（文献综述）： 就建筑工程中监理存在的问题及对策至今我国国内学者的研究现状如下： 1.2.1监理单位的体制问题 研究表明，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。另我国现在的监理企业挂靠严重，譬如本人所在的这个小城市大大小小的监理单位十几家，但真实的只有几家，大多数为挂靠外地甲级监理企业的私人性质的皮包公司，不择手段把监理业务抓到手，然后临时性拼凑监理队伍，实际操作、运转的人员都是当地人