七教育的制度.DOC

七、制度 葛立克（Gulick），計劃、組織、用人、指引、協調、報告、預算，即POSDCoRB。一般可分為 （1）科學管理時期：泰勒（Taylor）費堯（Fayol）葛立克（Gulick-POSDCoRB－），韋伯（Weber） 管理模式具有以下特徵：強調組織目標達成，注重工作效率提高，專業分工，層級制的指揮管理系統，著重正式組織。 （2）行為科學時期：以科學方法研究人類行為問題的科學，藉以預測人類的行為。強調非正式組織的影響，個人需求的達成，民主式領導。主要學派與實驗有： a、霍桑實驗學派：社會與心理因素是影響組織工作績效最重要的因素。 b、動態平衡學派：以巴納德為代表。 c、激勵保健學派：以賀滋柏為代表，影響工作滿足的因素：成就感，受賞識，工作本身，責任感，升遷發展。 d、XY理論：X理論(認為人性為惡)，他自己的理論為Y理論(人性不為惡，乃是因為組織管理決策不當，所以必須以協助，鼓舞，參與，自律，雙向溝通加以替代。Getzels），組織是由制度與個人交互作用所組成。Z理論：麥哥里（Megley）制度與人兼顧，整罰與激勵並用，生理與心理並重，靜態與心態組織要兼顧，靜態、動態與生態組織並重。費德勒（Fiedler）不同領導情境，需有不同領導形式，才能產生良好效果。語云：「凡事豫則立，不豫則廢 」，相關的計劃技術：如計劃評核術（PERT－），作業研究（OR）。(訊息由上而下傳達)、上行溝通(由下而上傳達報告)與平行溝通。適應知識水準；與情感配合；語意明確，態度親切；注意時效，掌握先機；善用經驗，曉之以理。Stogdill），英雄造時勢。（提高組織成員對組織的向心力）與組織性行為（提高組織運作的效能）。史塔佛賓（Stuffbeam）CIPP評鑑模式Context）、輸入評鑑（Input）、過程評鑑（Process）、成果評鑑（Product）。（師資培育）；（教育部中部辦公室）；治本導向；問題預防導向。在計畫、組織、溝通、評鑑等面以尊重個人基本價值；對教育事物的執行，本民主化原則處理。行政歷程符合科學化原則；教育行政推展需善用科技成果。重視人性化；善於營造正向的人文環境與組織文化。（二）  1、學校制度的意義 學校制度包含「學校」與「制度」兩個概念。 「學校」，是一種實施教育的機構，這種教育機構至少需要具備兩個條件，一個是「人」的條件，一個是「物」的條件。「人」的條件包括教師及學生；「物」的條件包括場地、校舍、設備等等。此外，尚需加上「合法」的條件。 「制度」，亦稱系統，所謂系統是指：（1）由一群相互作用或相互依存的項目（items），依據一定的規則，所組成的一個統一的整體。（2）一群人為的設計或組織，形成一個體系，以分配某種事物或達成共同的目的。 綜上所述，學校制度乃是由個別的學校組織而成的系統。其各個學校之間必須有相互的關係，上下銜接，左右聯貫；同時在個別的學校內，亦應該有一定的組織、課程與教學的規則，目的在藉以達成教育目標。 2、學校組織的特性 （1）學校本身是一個開放性的社會系統：要與周遭環境維持良好的互動關係，才能促進學校的進步與發展。 （2）學校本身兼具正式組織與非正式組織：「正式組織」乃依據學校組織規程與員額編制所形成的組織；「非正式組織」則是組織中的成員基於共同的社會背景、喜好習慣、興趣理想、個性脾氣等因素而自然形成的組織。非正式組織也有優點、要運用非正式組織的正向功能、防止非正式組織的不良功能。 3、學校制度發展趨勢 （1）學前教育發展趨勢：幼兒教育的迅速普及、幼兒教育趨向教保一元化。修業年限縮短趨勢、小班小校。中等教育逐漸分為前期與後期而彼此功能不同、義務教育年限延長：9，10，12年升學管道擴充：民主化的結果，要求教育機會均等。高等教育擴充、大學趨向多樣化、高深學術研究移至研究所。學制彈性化、終生教育