浅析高校老校区物业修缮工程实现成本管理的方法及对策.pdfVIP

浅析高校老校区物业修缮工程实现成本管理的方法及对策 桂昌宁 (江苏城市职业学院，江苏 南京210036) 摘要：高等院校老校区物业应界定为：使用期达到或超过50年以上的高校校园内的楼、堂、馆、所的基本建筑设施的范畴。 文章通过对高校老校区物业修缮工程存在问题的列举．提出建立成本管理方法和对策。以此希望实现高校后勤部门对老校区物业 维修工程实现精细化的成本管理．为高校后勤保障工作探索新途径、新路子。 关键词：高校老校区；物业修缮工程；成本管理方法和对策 中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1003—5168(2叭3)21—0223—02 高等院校校区物业的定义：是指校区内的所有教学楼、实 现在高校物业因其修缮施工的规模。经费投入量方面不 验室、礼堂、报告厅、学生宿舍以及图书馆、体育活动场所、公共 大．尚不能列入学校基本建设范畴，所以高校中普遍存在着对 食堂、浴室等楼寓建筑物等统称为校区物业。根据国家对学校 这类“零打碎敲”的施工工程．一般不纳入规范建设的程序管理 基本建设的使用寿命曾做出明确规定，必须达到50年的使用 中．因而很多修缮工程未能建立相关建设档案，而老校区物业 期限，因此对高等院校老校区物业应界定为：使用期达到或超 修缮工程由于缺乏此类档案．经常造成修缮工程是重复投入建 过50年以上的高校校园内的楼、堂、馆、所的基本建筑设施范 设生产．对学校有限的财务资产造成浪费。以江苏城市职业学 畴。 院东校区为例，该校区始建于上世纪50年代，距今有60余年 随着我国高等教育事业的蓬勃发展，国家对高校基础建 历史．该校区也曾因发展的需要，其校区物权两度易手。我校接 设的拨款逐年增加．这无疑是给各高校的发展注入了新活力， 管后．原本打算对这老校区进行重新规划、重新建设，但由于存 但是由于受到各地政府城市规划要求的限制，各高校对原有的 在市政府城市建设规划要求的限制，重建方案已不可能实施。 老校区，要想进行大规模的规划重建，可能是不现实的事。因此 目前该校区基本保留始建时期的教学和生活的楼寓，但相关的 各高校只能对这样的校区的物业进行维修翻新、升级改造。由 基本建设的档案早已荡然无存，这给后勤部门的维修改造带来 于此类工程从其修缮规模，经费投入量等方面评价．不能纳入 相当大的困难，一些维修工程存在着盲目地折前补后的重复劳 基本建设的范畴。充其量是零打碎敲小工程。因此对老校区物 动。成本核算，精细化管理难以实现。 业的维修改造．学校决策部门难将其列入可掌控、可规划的建 1．4老校区物业修缮工程易给施工方造价失实，增加施 设项目。 工的实际成本 1高校老校区物业维修工程存在的问题 老校区物业客观上存在着自然损耗和人为损毁的现状， 1．1 五十年前高校规划设计理念难以穷尽现代教育的实 而学校后勤部门要实现对经常性的维修工程能够有效的成本 际需求 管理。工程队的引入就成为维修工程成本管理能否达到有效率 综观高校校园区域现存的老式教学楼寓，尽管它们可能 目的的关键。根据我国高等院校后勤社会化改革的要求，很多 是一个时代的标志式建筑，或者是该校文化发展、教育质量提 高校对校区物业的维修施工队采取招标方式，从社会上引入， 升的鉴真实物．但就其楼寓的建筑格局、教学功能都明显存在 并行成制度化举措。实践中我们发现，学校后勤部门与工程队 与现代教育的需求有很大差距的问题。必竞是50年前设计建 之间，时常存在着监管与被监管、降低成本与诉求利益最大化 造的教育设施．设计规划者的理念很难以穷尽后50年甚至是 的矛盾。维修工程的预算一般由施工单位编制，常常存在施工 100年之后的教育实际需求。高校如以一个陈旧落后的教育平 方利用使用单位管理人员对工程项目预算如何套取，工程量如 台，承载现代先进且厚重的教育任务，已是不