“一带一路”倡议与现行国际体系的变革——一种与“马歇尔计划”比较的视角.pdfVIP

JOURNALOFNANJINGUNIVERSITY f!!垄竺出：些i型嬖!型墅熊皇i!竺竺2堂!：垫!! ·国际体系研究· ‘‘ 一带一路倡议与现行国际体系的变革 ——一种与“马歇尔计划”比较的视角 洪邮生孙灿 (南京大学历史学院，南京210023) 摘要：“一带一路”倡议与二战后初期美国援欧的“马歇尔计划”同为大规模的对外经济外 交计划，但后者的实施不仅促成了欧洲的分裂和美苏对抗的冷战体系的形成，而且同样重要的是， 巩固了二战后美国支配的西方国际经济体系和秩序。虽然与“马歇尔计划”性质不同，但需要充分 重视的是，“一带一路”倡议既不是简单地囿于现行国际体系，也不是对它的挑战；从提出新的国际 理念、改善国际分工体系、提供新的公共产品和国际规则等方面来看，它将有力地推动现行国际经 济体系和秩序的变革，这正是这一倡议的体系意义所在。“马歇尔计划”的成功有其自身的经济和 政治逻辑，它仍可为中国的“一带一路”倡议的冷静谋划和理性推行提供有价值的借鉴。 关键词：“一带一路”倡议；国际体系；“马歇尔计划” 基金项目：江苏省社会科学基金重点项目(14ISA002)；南京大学人文基金项目(LSRWJl405) 自从国家产生以来，国家间的频繁互动形成某种国际体系，它们之间的关系受到国际体系的 制约，反过来国家的对外行为以及国际关系也对国际体系的运行和变化产生影响，形成二者的互 构和互动。在这一过程中，主要大国的意图和行为对某种国际体系的形塑和变化作用尤其显著， 甚而至为关键。①因此，2013年中国提出的“一带一路”倡议也将对现行国际体系的变化带来重 要的影响，在此语境中人们将其与二战后初期美国的“马歇尔计划”联系起来也就是自然的了，但 对于两者的关系人们根据自己的不同理解而又见仁见智。 在现有大量的相关文献中，关于“一带一路”倡议与“马歇尔计划”的关系的观点大体可以分 为三类。(1)主要从经济角度和市场逻辑将“一带一路”倡议比之于“中国版‘马歇尔计划”一。 ①赫德利·布尔对大国与国际秩序的关系进行了研究，认为“大国之所以能够影响国际秩序，只是因为构成国际体系的国家 所拥有的权力是不平等的”(赫德利·布尔：《无政府社会：世界秩序研究》，张小明译，北京：世界知识出版社，2003年，第 164页)。其实，更为重要的是，大国还须承担自己的国际义务和国际责任。 ②2008年全球金融危机发生后，即有中国经济界人士提出贴上了新的“马歇尔计划”标签的应急方案，如由国际多边机构主 导实施大规模的“全球基础设施的投资”(季桂保：林毅夫：以“新马歇尔计划”带动全球复兴》，《文汇报)2012年10月15 日)，由中国政府主导通过金融援助促进发展中国家的基础建设(《政协委员提议实施中国马歇尔计划》，《经济参考报》 2009年8月6日)，“中国版马歇尔计划实施势在必行”以整合全球资源来实现中国的经济振兴(《“中国版马歇尔计划”：央 企价值重估新机遇》，《中国民族证券)2009年3月26日)等。这些观点显然区别于中国政府的“一带一路”倡议，但从内容 和形式看与后者有部分相同之处，反映了对经济逻辑理解的共通性。2013年“一带一路”倡议正式提出后，国内外媒体的 报道和学者分析很多从经济角度将之类比为中国版“马歇尔计划”，如英国《金融时报》刊文指出，该倡议从经济性质来看 Cloverand 是“美国领导的旨在战后欧洲重建的马歇尔计划以来最大的经济外交计划”(Charles LucyHornby，“China’s Great toANew