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2011农村清洁工程试点工作实施方案
2011农村清洁工程试点工作实施方案
为认真贯彻省委、省政府作出的“建立XXX生态经济区”的重大战略决策和省委、省政府提出“生态立省、绿色发展”的要求,有效遏制垃圾对农村的面源污染,改善农村卫生条件,提高农民生活质量,建设干净整洁、环境优美的社会主义新农村,结合我镇实际,决定在全镇农村大力开展农村清洁工程试点工作。现制定如下实施方案:
一、指导思想
坚持以十七大和十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,本着立足现状、着眼长远、以人为本、注重实效的原则,以村级垃圾处理为主阵地,以规划主导、政策引导、科技指导为手段,以政府组织、农民主体、社会共建为推进方式,以清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎为基本要求,大力开展农村环境卫生治理整顿,使农村垃圾处理走向有序化、装备化、组织化、规范化轨道,使农村广大农民的生活习惯有一个根本性改变,使农村精神文明建设整体水平有明显提升。
二、目标任务
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从今年6月20日起,每年在4个左右自然村探索适合镇情、民情的农村垃圾减量化、资源化、无害化处理的长效机制,使全镇农村垃圾处理的基础设施建设长效机制逐步建立起来,实现一年试点启动,两年面上推开,三至五年见成效的目标。
通过整治,实现“四有三无”目标;即:污水乱排有人问,垃圾乱放有人理,沟渠淤塞有人清,畜禽乱跑有人管,房前屋后无垃圾散落,村内村旁无垃圾裸露,沟渠水塘、河道无垃圾漂浮。
三、具体模式及推广区域
1、“二加五”模式。它是一种适用农村垃圾无害处理的方式和方法。其主要内容和操作流程是:以自然村为单元,在理事会的带领下,由两个主体用五种方法将农村垃圾就地无害处理。两个操作主体:农户和保洁员。农村三类垃圾:容易降解的有机垃圾,不容易降解的非有机垃圾和农民建房、装修产生的建筑垃圾。五种处理方法:有机垃圾两种处理方法:一是作沼气投料;二是入窖沤肥。非有机垃圾两种处理方法:一是回收利用;二是入炉焚烧。建筑垃圾一种处理方法:用于本村庄和农户填塘平地或修道铺路。在今年新农村示范点(港北村、经公桥村、源港村、港口村)建设点实施此模式。
2、集中收集模式。按照“户集、村收、乡镇集中填埋”的思路,科学设置保洁点,按每个保洁点“1名保洁员、1套保洁工具、1套保洁服、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。保洁员每天到农户家中收集一次垃圾,公共场所每周打扫两次,保洁池垃圾每周清运一次。乡镇配备一辆垃圾运输车,将村庄各保洁点收集的垃圾清运到乡镇垃圾填埋场集中处理。较集中的村、组的建设点实施此模式。
3、就近简易处理模式。在偏远的地方建设垃圾填埋场,村庄内设置若干个垃圾池,每个自然村设1名保洁员,配备板车、铁锹、扫把等工具,垃圾集中清运至填埋场后,采取喷药消毒进行卫生填埋,做到垃圾分散清扫、集中堆放、统一清运、简易填埋处理。偏远较小的建设点实施此模式。
四、工作措施
一要营造氛围。垃圾处理是一个系统工程,需要全方位动员、全社会共同参与,最大限度地凝聚合力,特别是要依靠有力的舆论来引导,营造浓厚的氛围来推动。一方面要通过多种形式,普及科学知识,提高农民的环境卫生意识,养成爱清洁、讲卫生的生活习惯,通过深入细致的说服教育工作,把道理讲明、原理讲透、方法讲清,让农民认识到科学处理垃圾的重要性;另一方面要通过报纸、广播、电视等媒体,宣传好做法、好典型、好经验,把氛围造浓,把声势造大,为农村垃圾无害化处理工作的顺利开展创造宽松环境。
二要各方配合。为认真做好这项工作,镇里成立了农村清洁工程领导小组。组长:郑利成镇长,副组长:郑明辉常务副镇长,成员:镇新村办张青虎主任、镇财政所张根才所长、镇新规办冯的根副主任、农业服务中心黄灶盛主任、水管站李产民站长、新农村建设所在村书记,下设办公室,办公室设在镇新村办。主要负责工作牵头和日常管理,具体业务工作要按照“谁主管、谁负责”的原则,各职能部门,包括清洁工程领导小组组成部门和其他有关部门各负其责,做到目标同向,工作同心,节奏同拍,行动同步,形成工作合力。
三要强化投入。资金保障是农村垃圾处理工作有序开展的保证,要实行多渠道筹资,多元化投入。在充分发挥财政资金的引导作用下,采取帮扶部门出一点,村组集体拿一点,农民自筹投一点,市场运作筹一点等办法,把政府支持、农民自主、部门帮扶、社会参与投入紧密结合起,形成互为补充、有机结合的良性互动格局。
四要强化督查。农村垃圾无害化处理是硬任务,既要看过程,更要查结果。县农村清洁工程领导小组将围绕垃圾处理的目标要求,制定详细的督查方案,组织开展工作指导,定期进行督促检查,及时掌握动态,总结经验做法,科学推动工作。对于督查中发现的问题,要积极运用通报等手段,每次督查结束后都要进行通报,表彰先进,推广典型,鞭策后进,
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