专用线与国铁接轨审批实施细则.doc

铁路专用线与国铁接轨审批实施细则 目录铁路专用线与国铁接轨审批实施细则 第一章 总 则 第二章 基本条件 第三章 可行性研究报告的编制与技术审查 第四章 申请与许可 第五章 建设与开通 第六章 延期与变更 第七章 管理与监督 第八章 附 则 铁路专用线与国铁接轨审批实施细则 第一章 总 则 第二章 基本条件 第三章 可行性研究报告的编制与技术审查 第四章 申请与许可 第五章 建设与开通 第六章 延期与变更 第七章 管理与监督 第八章 附 则 展开 编辑本段铁路专用线与国铁接轨审批实施细则 　　（2011年12月24日铁道部铁运〔2011〕209号印发） 编辑本段第一章 总 则 　　第一条 为做好铁路专用线（以下简称专用线）与国铁接轨审批管理工作，确保铁路运输安全，提高效率效益，根据《铁路专用线与国铁接轨审批办法》（铁道部令第21号），制定本细则。 　　第二条 本细则适用于新建、改扩建专用线（铁路段管线除外）与国铁接轨的审批管理。 　　第三条 专用线与国铁接轨应当履行专用线接轨行政许可手续，取得“铁路专用线与国铁接轨许可证”（以下简称“接轨许可证”，格式见附件1）。 　　第四条 专用线接轨审批管理工作坚持“标准公开、程序透明、集体决策”的原则，做到公开、公平、公正。专用线接轨方案应当科学合理、技术经济可行。 编辑本段第二章 基本条件 　　第五条 专用线建设应当符合地方经济发展规划，与铁路新线建设、既有线扩能改造和生产力布局优化调整相结合，促进铁路现代物流发展。与新建铁路接轨的专用线，应当与接轨铁路同步规划、同步建设、同步开通；与既有铁路接轨的专用线，应当符合货运基础设施布局规划，提高铁路货运规模化、集约化程度。 　　第六条 基本条件： 　　（一）近期年到发运量不低于30万吨，涉及国防、科研或国家重点项目等特殊情况的除外； 　　（二）符合铁路技术政策、路网规划和货运基础设施布局规划； 　　（三）技术标准和技术设备符合国家、铁道行业有关标准和《铁路技术管理规程》等规定，满足铁路运输安全的要求； 　　（四）与相关线路、车站的运输能力和技术设备协调匹配； 　　（五）品类单一、设计近期年到发运量在500万吨及以下的集（疏）运型专用线应当集中设置，原则上50公里范围内只建设一处； 　　（六）接轨配套工程投资、建设、施工安全管理等问题，有关各方已达成一致意见； 　　（七）在既有专用线上接轨的，专用线拟投资人与既有专用线所有权人就接轨和改建方案、到发运量、运输组织和费用等达成协议； 　　（八）专用线或其配套项目主体工程通过国家或地方有关部门立项、环评、土地、安全生产、消防等方面的有效审查； 　　（九）申请单位注册资本不低于专用线总投资的25%； 　　（十）法律、法规和铁道部规定的其他条件。 　　第七条 主要技术条件： 　　（一）专用线宜直通厂（矿）区，实现“点到点”铁路运输，原则上不设路企交接场（站）； 　　（二）专用线牵引方式、牵引质量、限制坡度、到发线及装卸线有效长等主要技术标准与拟接轨铁路相匹配； 　　（三）煤、焦炭或金属矿石等大宗货物品类或近期年运量在100万吨及以上的专用线，一般应当具备整列装卸和直通运输的技术条件； 　　（四）在繁忙干线、时速200公里客货共线铁路和以客运为主的铁路接轨，应当与拟接轨铁路立交疏解，一般采用专用线下穿拟接轨铁路方案； 　　（五）配置专业化、自动化装卸机具；煤、焦炭或金属矿石等大宗散堆装货物专用线，采用筒仓、装载机、翻车机等设备； 　　（六）根据需要配备轨道衡、汽车衡、超偏载检测装置等货物计量安全检测设备，安装调度指挥、货车装载视频监控、车号识别等信息系统以及配套的信息通道，并纳入铁路相应信息系统； 　　（七）铁道部规定的其他条件。 　　第八条 办理危险货物运输的专用线应当符合国家有关法律、法规、规章等有关规定。 　　（一）生产、加工、装卸、储存和销售危险货物的场所、仓库等设施与铁路线路及车站（含货场）的安全距离，应当符合国家对于铁路线路安全保护的有关规定。 　　（二）人员密集场所，公共设施，水源保护区，交通场站枢纽、通信干线，农田、自然保护区，军事禁区、军事管理区以及法律、法规规定的其他场所、设施、区域与办理危险货物运输的专用线距离，应当符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。 　　（三）运输危险货物品类、危险性分析，承（托）运人资质，存储、装卸设施，消防、防雷、防静电设备设施，安全检测设备及安全防护，装卸机具，载运工具，危险货物运输安全监控、视频系统及网络通道，安全管理、应急救援设备设施等，应符合《铁路危险货物运输管理规则》和《铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》等规定。 　　第九条 办理集装箱