农民收入增长与农村土地产权制度改革.pdfVIP

中因经济与管理科学…… 200农8村年经9济月建第设5期 农民收入增长与农村土地产权制度改革 文 ／黄爱东① 福 建 省 厦 门市委 党校 、厦 门市 行政 学 院 厦 门 361000 摘要：农民收入能否保持持续增长的态势，关键在于农村的生产要素(包括土地和劳动力)能否随着市场经济的发展而不断调 整 。土地权利 的划分和界定，是土地市场建设的基础 ，也是土地进入市场 的前提 。这就必须从制度上确立农 民对土地 的产权关 系。我 国农村土地征用制度改革的出发点，应当是建立在维护农 民合法权益的基础上 。其基本精神是土地作为一种生产要素，要 由市场来配置 。要积极探索集体非农用地进入市场的途径和办法 ，让农 民长期分享改变土地用途带来的增值收益 。 关键词 ：农 民收入增长 土地要素市场 产权制度改革 Theincreaseofpeasant’Sincomeandthereform oflandpropertyrights HuangAidong ， ． Abstract：Butdoesthefarmerreceivethesituationwhichwhethermaintainsgrowscontinually，whetherthekeyliesintheCOU— ntrysidetheelementofproduction(includinglandandlaborforce)alongwiththemarketeconomydevelopmentthecontinualread— justment．Thelandrightdivisionandthelimits，isthelandmarketconstructionfoundation，alsoisthelandentersthemarketthe premise．Thismustestablishthefarmerfrom thesystem tothelandpropertyrightrelations．OurcountrycountrysidelandtakesO— verforusethesystem reform thestartingpoint，mustbetheestablishmentindefendsthefarmerlegitimaterightsandinterestsin thefoundation．Itsbasicspiritisthelandtookonekindofelementofproduction，mustdisposebythemarket．Mustexplorethecol— lectivenon—agriculturetOusepositivelytoenterthemarketthewayandthemeans。letsincrementincomewhichthefarmerlong一_ term sharechangelandusebrings． Keywords：Thefarmerincomegrows Thelandessential,factormarket Propertyrightsystem reform 【中图分类号1F321．1 【文献标识码IB 【文章编号]1009—9646(2008)09—0057—03 3O年改革开放 的实践表 明，我 国农 发端于 2O世纪 7O年代末 的我 国农 望这种超常规增长能够长期维持下去。 民的收入不仅取决于他们拥有多少资源 村经济体制改革 ，已经完成 了农村微观经 1985年 以后 ，我 国的农业生产和农 民收 (包括人力资源和土地 资源)，还取决于要 济组织的重新构造 ，即把农户塑造成为 自 入进入常规增长的阶段 ，乃是属于正常 的 素市场 (包括劳动力市场和土地市场)的 主经营、自负盈亏 的独