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供电营业区内供电市场的整合及规范管理研究.pdf
供电市场
供电营业区内供电市场的整合及规范管理研究
湖北省 电力行业协会课题组
十堰、荆州、神农架林区的共同点是供电营 天下”的格局。荆州潜江市供电区域 内有三种电
业区内供电主体多元化,电力市场竞争激烈、管 力市场:一是江汉油田供电区,二是 1lokV田关
理不规范导致不正当竞争造成各利益体之间矛 泵站供电区,三是华盛铝电和华明公司供电区。
盾,从而影响区域经济发展和民生。因此,供电营 松滋供区现有电力供应商3家,分别为松滋市供
业区内供 电市场整合及规范管理是上述区域内 电公司、荆州市浼水供电公司和松滋杨林市集镇
各发供电企业更好地落实科学发展观所面临的 供电所。荆州市浼水供电公司供区面积 128平方
现实课题。由于十堰供电区域内情况复杂更具有 公里,涉及松滋浼水镇 33个行政村,用户 12000
代表性和典型性,因此本文着重点更多地侧重于 户,由澹水水库 自发电保障。杨林市集镇供电所
剖析十堰这一区域 内的相关情况及问题 ,以达到 管理 1300余用户,由车山口水电站发电保障。其
抛砖引玉之 目的。 他为松滋市供电公司供 电,用户23万户。神农架
一
、 电力体制的多元性和供电市场的多格局 林区主电网由一条 1lOkV主干线路与宜昌电网
(一)电力体制的多元性 联络 ,其 网内小水 电上网电源点多,由于都是无
十堰地区区域内供 电企业行政隶属关系既 调节能力的小型电站 ,最大发电单机容量仅 2500
有湖北省电力公司直管的市级供 电企业十堰供 千瓦,还不够高峰时一条 1lOkV线路的负荷。林
电公司和县级供电企业郧西供电公司;又有省 电 区电网在脱离大网独立运行时,要花费近一个小
力公司代管的县级供电企业竹山、竹溪和房县供 时把所有电站并列后 ,才能向外供电,而且还不
电公司;还有丹江、郧县 自管的县级供 电企业丹 能保证全部供电,只能有选择性地供电。神农架
江和郧县电力公司;以及中央企业内部 电力机构 林区内的 “兴发集团”已拥有玉泉河流域水 电站
的东汽公司电力处和汉江集团水 电公司等四种 开发权,水电站一旦投产可能绕开林区主电网,
类型。供电市场呈现十堰供电公司、汉江集团(丹 自行建网,电站对工厂直供后林区将失去近85%
江电厂)、东汽公司、地方小水电 “三足鼎立、四分 的售电量 。
(二)供 电市场的多格局 220kV变 电站;葫岭、东城、西城和竹 山等 l4座
根据 《电力法》和 《电力供应与使用条例》,电 110变电站,逐步建成了十堰地区较为完善的主
力销售实行供电营业许可制度,在一个供电营业 网供电网络,在城区与东汽公司形成了相互交叉
区域 内,只准设一个供 电营业机构。由于电力体 的供电网络格局 。在7O年代 ,为补偿丹江 口水利
制的多元性导致 电力市场的竞争:如神农架林区 枢纽工程建设库区移民损失,经原国家水利部 同
电力市场在生态保护政策的介人下,“液化气、太 意,由丹江电厂划出部分屯量直供丹江、郧县和
阳能、煤、沼气 ”的广泛推广使用 ,给电力市场带 淅川淹没区,每年优惠在 8000万元左右(当时用
来了前所未有的冲击 ,而最让主电网堪忧的是 占 电及电价水平)。丹江 口市和郧县考虑到为水库
林区总电量 85%的黄磷生产基本上被 “兴发集 建设做出牺牲而享受优惠电价;丹江供区和东汽
团”所控制
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