人民陪审员何以“陪而不审”.pdfVIP

2008年 l0月 函南放眩七 学报 Oct．．2oo8 第 10卷 第5期 JournalofSouthwestUniversityofPoliticalScience＆Law VoI_10No．5 文章编号：1001—2397(2008)05—0068—04 人民陪审员何以 “陪而不审” 陈克刚 (成都市武侯区人民法院，四川 成都610041) 中图分类号：DF82 文献标识码 ：A 虽然经过多年的发展之后，人 民陪审员参与审 产生最直接 的印象。就我们调查到的陪审员在开 理案件的比例已较高(在成都市武侯区人 民法院适 庭过程中的发言情况来看 ，陪审员的积极性并不 用普通程序审理的案件中，人 民陪审员参审比例达 高，有时发言和一般不发言的陪审员人数所 占的比 82％)，但人民陪审员 “陪而不审”现象却依然严重。 例超过70％(见下图)。 陪审制度的运行不尽如人意，以致人们把陪审员当 图表 1 陪审员：您在法庭调查、法庭辩论 成摆设 ，“陪而不审”几乎成为对 陪审员的普遍评 阶段发表意见的频率如何? 价。不少陪审员也自认为参加陪审是为法院帮忙 ， 是应付差事 ，甘当陪衬 。 频率 百分比 有效百分比 累积百分比 究竟是什么原因导致 了公众普遍认为陪审属 经常发表 10 26．3 26．3 26．3 有效值 有时发表 24 63．2 63．2 89．5 于 “陪衬”呢?本文将研究 “陪而不审”现象是否存 一 般不发表 4 lO．5 lO．5 1oo．0 在，以及如果存在，是什么原因导致 了 “陪而不审” 合计 38 l0o．0 loo．0 的产生。 虽然陪审员不发言并不表明其不关注庭审的 情况 ，也不能表明陪审员对案件 的裁判结果没有影 一 、 公众得 出“陪而不审”结论的理由 响，而且陪审员在庭审中很少发言也有多方面的考 虑，但是 ，陪审员在庭审中的表现确实难以让 当事 (一)陪审员在庭审中的表现 人信服。 公众得出 “陪而不审”这一结论 ，首先在于陪审 (二)不了解人民法院审理案件的流程 员 自身在庭审中的表现。开庭审理是查明案件事 就人民陪审员而言，除开庭过程之外，当事人 实的主要过程，开庭过程中各方的表现对当事人是 几乎不会见到陪审员的身影 ，陪审员究竟从何时开 否认可人民法院的裁判具有非常巨大的作用。人 始参与案件的审理 ，是否会在庭前了解案件的基本 民陪审员在庭审中有无发言权和发言频率如何，就