《固定式压力容器安全技术监察规程》修订情况综述.pdfVIP

编者按 ：国家质检总局特种设备安全监察局组织有关单位和专家，将 1999年版的 《压力容器安全技术监察规 程》修订为 《固定式压力容器安全技术监察规程》与 《移动式压力容器安全技术监察规程》。 《固定式压力容器安全 技术监察规程》(报批稿)现 已编制完成。本刊组织参加编写该规程的有关单位和专家撰写了多篇文章，系统介绍 这部重要法规的主要 内容、调研报告以及相关问题的探讨，在本刊开辟 “法规简介与探讨”专栏陆续发表 ，以飨广大 读者。 《固定式压力容器安全技术监察规程》 修订情况综述 谢铁军 ，寿比南 ，王晓雷 ，李 军 (1．中国特种设备检测研究院，北京 100013；2．国家质检总局特种设备安全监察局，北京 100088) 国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察 原则；促进生产，方便企业；有利于技术进步、科学发 局于2007年5月立项修订 《固定式压力容器安全技 展；兼顾国际发展，具有中国特色；规范与标准协调 术监察规程》(以下简称 《容规》)修订任务书，2007 一 致。 年9月组织有关专家成立了修订工作起草组并在北 在实际修订工作，考虑与 《特种设备安全监察 京召开第一次起草组工作会议，讨论了 《容规》修订 条例》(以下简称 《条例》)所规定的各项制度、各项 的原则、重点内容及主要问题、结构 (章节)框架，并 要求、名词术语等接轨统一，变更安全监察主体为国 就起草工作进行了具体分工，制定了起草工作时间 家质量监督检验检疫总局及省以下质量技术监督部 表。2007年 11月起草组在北京召开了第二次起草 门。转化 《容规》为特种设备安全技术规范TSG，确 组工作会议，经讨论修改，形成了 《容规》征求意见 立其在法规标准体系中的层次，基本保留原来的结 稿并以质检特函[2008]l0号文对外征求基层部门、 构框架和主体内容。充分体现法规是安全基本要求 有关单位和专家及公民的意见。根据征求到的意 的思想 ，在设计、制造、安装维修改造、使用、检验等 见，起草组于2008年 5月在江苏省苏州市召开第三 方面提出基本安全要求，并且不涉及技术细节。与 次会议，研究处理征求到的意见并形成送审稿。在 当前节能减排降耗的基本国策相结合，提出有关的 修订过程中，起草组还多次与国家质检总局特种设 基本要求，如安全系数调整、换热器热效率、保温保 备局召开专题会议，研讨 《容规》修订中的重大问 冷要求、定期检验耐压试验问题等。力争解决压力 题，并且分别于2008年 1月和2008年 7月组织召 容器分类问题，引入危险性、失效模式的概念，从单 开了两次专题研讨会，讨论 《容规》中无损检测部分 一 理念上对压力容器进行分类监管，突出本质安全 的修改。2008年8月特种设备局将送审稿提交给 思想。调整 《容规》适用范围，覆盖 《条例》范围内尚 国家质检总局特种设备安全技术委员会审议，起草 未纳入安全监察的全部压力容器；同时，将原99版 组根据审议意见修改后形成了报批稿，2008年9月 压力容器安全技术监察规程改为 《固定式压力容器 本规程的报批稿报国家质检总局，现正在向WTO／ 安全技术监察规程》，另行制定 《移动式压力容器安 TBT进行通报。 全技术监察规程》，并暂时保留超高压容器、简单压 本次修订工作的基本原则是：充分吸收事故教 力容器、非金属压力容器等新近颁布的有关压力容 训；提出基本安全要求，重要变化要有调研、数据的 器安全技术监察规程 。调整一些过于刚性的规定， 支撑；强化使用管理，强化应急救援预案；体现节能 给新材料、新工艺、新技术的应用留有出路和渠道，