2.卫生标准在监督中的应用,2015年11月26日,南京探究.ppt

* 发展社会办医，鼓励社会举办健康服务业，一方面要充分发挥市场作用，另一方面要加强政府监管，判定行业的行为是否符合标准。如果标准不健全，有人就会钻空子，打政策的擦边球，危害老百姓的健康，所以对于重点领域和薄弱环节也要加强标准制定工作。我们要考虑如何通过标准实施提高医疗服务质量、保障医疗服务安全；要考虑随着健康服务业发展，有哪些新业态需要卫生标准；要考虑如何进一步完善卫生信息标准，推进标准应用，真正实现互连互通、信息共享。 三是要进一步加强与法律法规相配套的卫生标准工作。卫生计生法律法规主要是从宏观管理的角度对工作做出制度性、机制性安排，相对比较原则、概括，很多规定需要进一步细化，其中涉及技术方面的要求需要通过卫生标准来规范。要严格卫生法律法规的规定，建立健全相关的卫生标准体系，有关的配套标准要作为卫生标准工作优先考虑的重点，以标准的制定来促进和保证法律法规的全面实施。 坚持制定和实施并进的原则。标准发布后如果得不到落实，也就是一纸空文。以往我们的工作重点是研制标准，现在我们的标准体系已经有了一定规模，我们强调的不再是单纯数量上的增长，而是在打造标准精品的同时，狠抓标准的实施落地。 标准的制定和实施一定要两手抓、两手硬，特别是对行业内的标准，首先自身要带头贯彻实施好，要将标准的实施与我委的各项业务工作进行有机结合，形成良好的互促共进关系。 全方位监督制度的执行，在执行中提升执行力 PDCA循环又叫“戴明循环”，简称“戴明环”。熟练掌握和灵活运用PDCA循环方法，对于提高质量管理体系运行的效果和效率十分重要。 P(plan)--策划：建立实现目标的规划和过程D(do)--实施：组织实施过程C(check)--检查：根据方针、目标要求，对过程和产品进行监视，并报告结果A(Action)—行动：采取措施，以持续改进过程业绩 P：计划 D：执行 C：检查 A：再行动 戴明法 D C A P D C A P D C A 一分部署、九分落实； 抓铁有痕，踏石留印 进步 再进步 P 执行力铁三角 流程：运作流程，包括管理流程和业务流程 技能：组织成员的职业技能，就是个人执行力 意愿：员工工作的主动性和热情 流程 意愿 技能 * * 二、卫生标准的概念 标准起草 标准审查 标准报批 批准发布 计划立项 卫生标准制修订程序 标准 法律属性 标准化对象和作用 适用范围 标准性质 国家标准 地方标准 行业标准 企业标准 强制性标准 推荐性标准 标准化指导性技术文件 基础标准 产品标准 方法标准 安全标准 卫生标准 环境标准 技术标准 管理标准 工作标准 根据标准化法 国家标准 地方标准 行业标准 企业标准 根据职业病防治法 国家职业卫生标准 GB、GB/T DB WS、WS/T Q GBZ、GBZ/T 国家标准 地方标准 行业标准 企业标准 行业协会、学会发布的技术性标准、指南 卫生标准草案的审查，计划的提出，宣贯的具体实施 卫生标准管理具体工作，标准审核、宣传、培训等 法制司负责卫生标准综合归口管理工作， 业务司局对相关领域卫生标准进行业务指导 统一管理全国的标准化工作 卫生计生委 国标委 各卫生标准专业委员会 卫 生监督中心 标准的要素 资料性要素 规范性要素 资料性概述要素 资料性补充要素 规范性一般要素 规范性技术要素 封面 目次 前言 引言 资料性附录 参考文献 索引 名称 范围 规范性引用文件 术语和定义 符号和缩略语 要求 …… 规范性附录 必备要素 可选要素 封面 前言 名称 范围 除四个必备要素外的所有其他要素 三、卫生标准发展的历史沿革 三、卫生标准发展的沿革 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 50年代开始，开始制定预防医学领域卫生标准，多由主管部门委托单位或个人起草，然后以正式文件下达 60年代后期和70年代重视单项标准制定，并相应制定了一些单项标准的管理办法 1980年卫生部组织成立了全国卫生标准技术委员会（7个专业标准委员会） 2008年4月第六届卫生标准委员会成立，发展到卫生标准管理委员会和19个专业委员会 80年代卫生部卫生监督局综合处管理卫生标准 1995年由卫生部科教司新成立卫生标准管理办公室 1998年纳入卫生法制与监督司综合处管理 2004年由政法司综合处管理 1985年中国预防医学科学院成立了标准处，负责具体业务管理 2002年新成立的卫生部卫生监督中心标准处承担具体业务管理 卫生标准体系的历史 卫生标准委员会 第七届国家卫生标准委员会，下设17个专业委员会 公共卫生：传染病、寄生虫病、地