2.3民主管理：共创幸福生活探究.ppt

小结： 民主管理 村民自治 居民自治 ---村民委员会 自治机构 自治内容 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督 ---居民委员会 性质 作用 自治机构 自治内容 居民选举 居民决策 居民管理 居民监督 基层民主自治的形式 实行基层民主自治的意义 意义（为什么） 青少年怎么参与基层民主自治 性质 这三个镜头主要是让同学们体验监督在村民自治中的作用。 镜头一中的村民是通过理财小组对村中的事务进行监督； 镜头二中的村民是通过民主质询会的方式对村委会的工作实行监督； 镜头三中的村民是通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。 探究：请你说说P24-25三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的？查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围？ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * * 2.3 民主管理：共创幸福生活 1、公民直接参与民主决策的方式有哪些？ ①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度 2、民主决策意义 ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性； ③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、增强公民的社会责任感。 民主管理：共创幸福生活 （一）、基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 党的十六届五中全会明确指出建设新农村的目标要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 1、村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。凡依法属于村委会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。 中央 省 市（地） 村、居 镇、乡 县 中国行政区域划分 2、乡镇政府对村委会不是领导关系而是指导关系，村委会不是乡镇政府的下级（没有行政隶属关系）。乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持、帮助；村委会有义务接受乡镇政府的指导、支持和帮助，协助乡镇政府开展工作。 民主管理：共创幸福生活 2008年8月17日晚温岭城东横湖桥村换届选举 ③村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ④村委会成员由村民直选产生，其最高代表是村委会主任 村民委员会的干部从何而来？ 怎样对公共事务和公益事业的决策与管理？ 选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 决策：村民会议 涉及全村村民利益的事情都通过村民会议按少数服从多数的原则讨论决定 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 1机构： 2性质： 3依据： 4作用： 5地位： 村民委员会 保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理和民主监督的权利，实现人民当家作主 是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 （一）村民自治 二、最广泛的民主实践 1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方