中国环境技术项目引进过程中的再创新问题研究.pdfVIP

2014生671 项目篁理技木 第12卷第6期 PROJECTMANAGEMENTTECHNOLOGY 中国环境技术项目引进过程中的再创新问题研究 郑萍萍张静中 (河海大学商学院，江苏 南京211100) 摘要：环境产业是中国快速发展的朝阳产业，从环境技术领先的欧盟引进环境技术项目并进行再创新，对 提升中国环境技术、加速中国环境产业发展进程有很大的必要性和可行性。但由于环境技术项目产业化过 程涉及领域广，较为复杂，因此面临着环保政策、融资体系及企业管理等方面的众多风险。借助创新管理 理论，对环境技术项目产业化过程中再创新存在的问题进行分析并提出相应的建议、对策。 关键词：欧盟；环境技术项目；再创新 0 引言 高新技术领域大步迈进…。因此，借助从欧盟引 进先进的环境技术项目并根据国内实际情况进行 环境产业指围绕防治环境污染、改善生态环 再创新，能迅速提升中国自身环境技术水平。 境、高效利用自然资源而开发的产业。而中国以 牺牲环境为代价的粗放型经济发展模式使得中国 1 环境技术项目引进过程中再创新的 环境破坏问题日益突出。中国T业同体废物排放 不足分析 000万t增长到2012年 总量从2002年的不足100 1．1 的322772万t，10年间增长了两倍多；二氧化 中国环保政策尚不完善 硫排放量则保持在2000万t以上，一些大城市的 环境产业本身很强的公益性决定了其对政府 二氧化硫浓度超过世界卫生组织标准的2—5倍； 存在着高度依赖，因此相关政策对环境技术项目 500 工业废水排放量则在2 000万t左右徘徊，致的引进以及环境产业的发展起着至关重要的作 使中国有82％的河流受到不同程度的污染¨1。不 用。但中国环保政策尚不完善。首先，政府环保 仅如此，产品出口贸易也由于污染物含量过高或 先行意识的缺失，导致政府对环境破坏者的惩罚 环保技术达不到要求经常受到来自欧盟的双绿指 以及对清洁产品的鼓励政策未得到有效落实。其 次，环境保护缺乏总体规划。如在水污染治理方 令(即WEEE指令和ROHS指令)、日本的农产 品检验标准等各种绿色壁垒的困扰。2010年中国面，中国相关政策法规很多，但由于各地区、各 就有36％的出口企业受到国外技术性贸易壁垒影 部门之间缺乏协调机制，以致出现各自为政，污 响，造成了约505亿美元的损失旧o。 染防治规划没能发挥应有的作用o。最后，在环 而欧盟拥有先进的环境技术，尤其是在清洁 境技术再创新项目支持方面，对最重要的科技拨 生产和环境服务方面。而欧债危机则为中欧进一 款在财政支出中的比例也未做具体要求，对科技 步合作提供了机遇。自2008年欧债危机爆发以经费有挪作他用的处理办法模糊不清，极大地影 来，欧洲国家大多放宽了对高新技术领域的投资 响了企业对环境技术引进过程中再创新的热情。 限制。2010年，中国对欧盟直接投资存量就达1．2对环境技术的RD资金投入不足 83亿美元，环比增长297％，2011年，又约有中国对环境技术创新项目投入远远不足。 2003—201 550家瑞典企业在中国开展了投资活动’3J。投资 1年中国财政总投资与RD投资虽都 领域向生物技术、环境技术、可再生能源等重要 呈增长趋势，但财政总投资是基本保持年均约 24．1％速度稳步增长，而RD投资增长却是极制、借贷市场政策歧视、资本的隐性成本过高等 不稳定，最高时达53．5％，最低时只有13．1％，问题，导致金融市场对技术部门的介人效率不 整体上