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天府新论2012年第1期 中国信用管理与服务的探索与创新 中国信用管理与服务的探索与创新 陈勇阳 [摘要]信用管理与服务需要不断发展，更需要创新。中国的信用管理与服务可以说是 “后起之秀”，在建设有中国特色社会主义市场经济的过程中，信用环境的优化需要通过信 用管理机制和制度的创新、资信调查和信用评估机构的创新、信用管理机构的创新，来实现 中国信用管理的全面发展。我国信用管理与服务，前程远大，任重而道远。 [关键词]信用管理；信用服务；信用制度；信用管理体系；探索与创新 [中图分类号]F123．9[文献标识码]A 信用经济是信用交易占据主导地位的一种经济 市场规模将达到10亿元人民币以上。信用规模更 形态，是市场经济发展到高级阶段的必然产物。建 是增长迅速，公共信用年均增长30％左右，仅 立完善的社会信用体系，大力发展信用经济，对扩 2010年国家债券发行融资就超过了13000亿元， 大市场交易规模、减少流通成本、活跃金融信贷和 国际信用活动也日益频繁。 规范市场经济秩序等诸多方面都有巨大的推动 2．社会信用风险管理存在比较严重的结构失 作用。 衡问题。目前，我国信用风险管理总体上呈现出重 视银行和企业信用风险管理，忽视个人信用风险管 一、中国信用管理与服务呈现的特点 理；重视城市社会信用风险管理，忽视农村社会信 用风险管理，存在城乡二元分割格局；重视政府在 中国的信用管理与服务呈现良好的发展势头， 社会信用风险管理中的作用，忽视社会第三方组织 也取得了明显的效果。归结起来，表现出以下几个 力量和市场机制的作用；重视银行和企业内部信用 特点： 风险管理，忽视银行和企业外部社会信用环境改善 1．我国信用服务行业发展起步虽晚，但是发 等等问题。信用管理方面的不均衡，在一定程度上 ．展速度很快。以企业征信业为例，我国企业征信行 导致了地区经济发展的不平衡，信用在现代社会中 业真正起步于20世纪90年代初期。1992年11月， 的经济功能没能充分发挥。目前，我国企业交易额 中国第一家专门从事企业征信的公司——北京新华 中信用交易只有30％左右，而在美国等发达国家， 信商业风险管理有限责任公司——成立，1993年280％以上的企业交易是信用交易。美国的银行贷款 月开始正式对外提供企业信用信息服务，企业征信 只占信用交易的60％左右，40％都在资本市场。 行业开始进人市场化运作阶段，市场需求规模迅速 而在我国，企业的贷款占信用交易的份额几乎达 扩大。据估计，2000年的市场总需求大约是4万份 90％。我国一年的信用服务不到400亿元，只相当 企业信用报告，市场规模约为3000万元人民币。于美国一家中等企业的规模。美国的信用化程度最 2004年市场总需求达到约12万份企业信用报告， 高已经达到了80％，中国的信用化程度只有20％。 市场规模约8000万元人民币。2010年企业征信产 未来信用交易总规模要放大三倍才能进入良好的信 品的