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村两委换届流程培训文稿 一、前期五个方面的准备工作 1.调查摸底：主要是对各村的班子结构、人数、来源、任期业绩、群众评价、阵地建设、发展情况、村主要负责人的关于换届的想法建议等进行摸底调查，为下一步开展选举做好基础依据。这项工作，镇里已结合年底考核一并开展，目前情况已基本掌握。 2.离任审计：重点对村级财务收支情况，政府拨付、社会捐赠的资金、物资管理使用情况、生产经营和建设项目的发包和管理情况、土地补偿分配和使用情况、村级债权债务情况、固定资产等情况。这项工作镇里已开展。 3.制定方案：镇里制定全镇总体方案，突出可操作性，要明确工作时间、程序、进度、任务、职数及结构、推荐提名及选举方式。各村要制定具体的选举规程，明确人员分工，要写成干条条，要使选委会的人一看就明白知道怎样做。这一工作由各村指导组帮助村里写出来，这一工作一定要做，因为旗里指导组检查档案时，要看这项内容。 4.培训人员：镇里组织会议，对各村指导组人员、村两委主要负责人进行培训，使大家熟悉工作流程，知道政策法规，明白关键环节，有序开展工作。 5.印制规范文书：包括选民证、选民登记册、委托书、宣传资料、预选票、正式选票等。 二、村党组织换届选举 村党组织换届选举由镇指导组指导，由上届党组织主持，采用“两推一选”方式进行。 1.提名推荐的人群 拟提名推荐的重点人群为四类人员。 a.本村的致富能手 b.退休人员 c.优秀的大学生村官 d.选拨干部下派（村里没有合适人选的时候）。 2.前期准备（按照镇里实施方案时间执行） （1）召开支委会议：在各指导组的指导下，按照实施方案要求，村党支部召开支委会议，研究换届选举工作（包括召开党员大会、成立组织机构，候选人提名方式，提名人选条件，具体选举操作办法或者方式也就是说各村自己的具体方案或者流程等）。 （2）上报党员大会召开事宜也就是请示：会后，村党支部按照支部会议研究的方案，向镇党委呈报召开党员大会的请示（包括召开的时间、地点、委员职数、会议的内容等）。 （3）批复：镇党委召开会议研究各党支部上报的请示，统一进行批复。 （4）接到批复后，各党支部研究做好召开党员大会的准备（这里要特别注意一点：确定好参加党员大会的应到会人数，这个关系到将来举行会议时的法定人数比例问题）。 （5）上报审批。确定应到会的党员大会人数（里面要说明为什么有的人不能参加），应报镇党委批准。 3.初步人选 （1）第一次推选：按照镇党委的批复，村党支部召开党员和村民代表会议，推选新一届党组织候选人初步人选（会上指导组要讲明人选的基本条件，人选建议由上届党支部提出，提交会议讨论酝酿，然后投票表决或举手表决，具体怎么个做法各指导组可依据实际情况把握）。推选委员必须是差额推选，差额一般是总职数的20%或以上。 （2）第二次推选：结合各村的初步人选，镇党委召开党委会，讨论推荐初步人选，并将结果反馈给村党支部。同样是差额推选。 （3）考察人选确定：村党支部根据镇党委的反馈结果，确定候选人预备人选考察名单，由镇党委组织人员进行考察。 （4）预备人选确定：村党组织结合考察结果和镇党委的反馈意见，确定候选人预备人选名单（里面应详细将民族、学历、文化程度、政治面貌、工作简历等情况例举明白。特别提醒：人选一律是中共党员）并进行公示。 （5）上报：村党支部将公示后无异议的预备人选名单报镇党委审核批准。 4.候选人产生：镇党委召开会议，统一研究批复。批复名单成为村党组织委员会候选人名单。同时，镇党委要将名单上报给旗委组织部审核备案。 5.大会选举 村党组织召开党员大会，会议由上届党组织主持，村指导组参加。会议必须是有选举权的到会党员人数超过应到会党员的五分之四有效。 选举采用无记名投票方式，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。投票时，因故未能出席会议的党员不能委托他人投票。 这里需要强调一点：村党支部必须提前和党员打好招呼，动员外出党员必须参会，注意人数达不到法定人数的情况出现，导致选举无法进行。 投票人不能填写选票的，由本人委托非候选人按照本人意愿进行填写，票由本人投。 选举时的基本程序： （1）听取和审议上届党组织的工作报告。一般由上届党组织书记作报告，报告分三部分内容。一是对过去三年来工作的回顾；二是今后工作思路和主要预期目标；三是今后三年工作规划与设想及具体工作措施。报告要由片长把关，符合各村实际。要突出重点，简洁明了，把话和想法说明白就行。报告必须要写，这是旗里方案要求的，到时督查时肯定要看。 （2）组织党员结合对报告的讨论，一并讨论酝酿候选人。 （3）讨论通过选举办法。 （4）通过总监票人、监票人、计票人名单（非候选人）。 （5）候选人进行竞职演说、创业承诺（视情况而定）。 （6）投票选举。（先要清理票箱后上锁；接着要核对好在场投票的人员数量；接着由总监票人