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* (2)评审内容 1)合法性 2)完备性 3)责权范围认定 4)需求方要求 5)合同风险(例) * (3)评审要点 承包商在合同正式签订前应进行严格的审查把关,其要点是:一看施工合同是否合法,业主的各种审批手续是否完备健全,合同是否需要公证和批准。二看施工合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备。三看合同是否采用了示范文本,与其对照有无差异。四看合同双方责任和权益是否失衡。 五看合同实施会带来什么后果,分析完不成责任的法律后果是什么以及如何补救。六看双方对合同的理解是否一致,发现歧义,及时沟通。总之,在签约之前,承包商一定要把该弄清的问题弄清楚,该确定的责任确定下来,该删除的东西删除掉。力争做到在合同中尽量趋于完善、少留缺陷、不留后患。 * (4)评审案例 五公司把合同评审作为合同风险控制的关键环节来抓,项目100百万元以上的合同在签订前都报公司法律事务部评审。评审的目的,不仅要保证所审合同的合法性与严密性,还特别强调合同的可操作性和纠纷预防机制的落实,对评审发现的问题提出解决措施。目前该公司所评审的合同没有合同纠纷的发生。 * 3.2 把好谈判关 (1)为何要重视合同谈判? 其一,合同一般都是由业主负责起草的 其二,招投标法规定了合同谈判的时间 其三,改善合同条件需要合同谈判 业主为了预防承包商的索赔,特意聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同,使合同质量很高,其中既有隐含着许多不利承包商的风险责任条款,又有业主的反索赔的条款 * (2)谈判班子的要求 这就要求承包商的合同谈判人员既懂工程技术,又懂法律,既懂经营管理,又懂估价、财务的综合型素质,才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态,增强谈判的力量。为此承包商必须有更精干高效的合同谈判班子,这是降低合同风险,签订有利合同的人才保证。 * (3)合同谈判案例 在没有采用示范合同文本的情况下,业主作为合同起草方,利用有利的缔约条件,加大对方责任,减少自己的责任,对此承包商怎样通过重视合同谈判,力争改善合同条件,减少苛刻的单方面约束性条款,力争签订有利的合同,该案例可以说明这一点。 案例5.6 * 3.3 把好保函关 (1)履约保函的含义 发包人规定承包人提交的保证履行合同义务的担保。 (2)目的 约束承包商按照合同规定正常履约,防止中途毁约 投标保函:国内规定投标价的2%,国际规定1%至3%; 履约保函:银行保函(合同金额的10%;履约担保书(为合同额的30%~50%);保留金(每次工程进度款的10%,总额为合同总价的5%,最高不超过10%) 预付款担保(预付款为合同额的10%,担保金额为等值) * (3)保函注意事项 1)承包商如中标,应及时将履约保函换回投标保函 2)避免双重保函 3)慎用无条件保函 (国内倾向采用有条件保函) 4)少用现金担保 5)防范垫资风险 6)办理减额手续 保留金与履约保函的执行期都要保到工程保修期,承包商应力争只将履约保函保到施工完毕,不把保修期包括在内。 该保函不征求承包商意见,也不要担保人确认,“索偿即付”完全剥夺了承包商的申辩权利,是保函中风险最大的一种。 对策:要求业主出具付款反担保函。 如预付款返还 区别对待 * 案例分析 尼泊尔波迪科西电站项目 尼泊尔齐莱姆电站项目 案例详情 该项目亏损约两个亿,合同工期拖延约1年,遭受误期罚款,1409万美元履约保函被提。合同中20%的违约罚金的风险 押履约保证金100多万美元,封存所有在工地的机械设备和材料,进行清算。最终该承包方损失近200万美元,为投标标价的26%, 尼日利亚蒙贝拉水电工程所规定的误期罚款最大金额为合同价的4%。 * 3.4 把好交底关 (1)合同履行分析是承包商落实合同责任,分享合同权益的关键性措施。也是合同交底的前提,它体现了合同管理水平的高低。 通过对合同进行分类归档,专项细分,对照项目,解释说明,把原始合同文本变成执行合同文件,使合同执行人员明确合同责任在哪里,便于实施全员合同控制。 * (2)合同履行分析主要内容 1)合同总体分析 2)合同详细分析, 合同总体分析重点是合同协议书和合同文件,把合同规定落实到带全局性问题上。(分析的重点:承包商的主要责任,工程范围,业主监理的主要责任,合同价格、计价方法和价格补偿条件, 工期要求及补偿条件,工程受干扰后的法律后果,合同双方的违约责任,合同变更形式、程序和工程验收方法、争执的解决) 合同详细分析,就是把合同规定的内容落实到合同
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