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三是改进了考察程序和方法。在考察程序中增加了综合分析环节,强调把考察情况与干部的一贯表现相互印证,防止一次考察定终身。将考察方法区分为6种必用的方法和3种根据实际可以选用的方法,简化考察程序。强调要保证充足的考察时间,避免走过场。 四是加强廉政情况把关。规定对拟提拔的考察对象,应当查阅个人有关事项报告情况,必要时可以进行核实,体现了任前考察主要是发现问题,严格把关的要求。 3、关于干部考察 公开选拔和竞争上岗暴露出不少问题: 一是唯分取人、以考定人。 二是逢提必竞,凡竞必考; 三是成本高、周期长; 四是考试导向冲击干事导向,甚至出现了“考试专业户”等现象; 五是考试测评的方式简单、不科学,蜕变成应试技巧的竞争,助长了干部的浮躁情绪。 4、关于公开选拔和竞争上岗 * 新《条例》既坚持将公开选拔、竞争上岗作为干部选拔任用的方式之一,做专章规定,又着力解决问题。 一是合理确定范围,并对公开选拔、竞争上岗的适用情形做了限定;本着就近取才的原则,规定公开选拔县处级以下领导干部,一般不跨省进行。 二是严格资格条件的设置,明确选拔方案设置的资格条件应当符合干部资格条件的规定,突破规定的应当事先报上级组织人事部门审核同意。 4、关于公开选拔和竞争上岗 三是加强组织把关,规定报名参加公开选拔的应当经所在单位同意,防止考试专业户。 四是提高公开选拔、竞争上岗的科学化水平。将“统一考试”环节改为“采取适当方式进行能力和素质测试、测评,比选择优”,并对改进测试测评方法提出了要求,强调应当突出岗位特点,坚持实践标准,突出实绩竞争,树立干事导向,注重能力素质和一贯表现,防止简单以考试分数取人。 4、关于公开选拔和竞争上岗 * 新《条例》保留了破格提拔这一制度安排,为优秀人才脱颖而出留出了“快车道”,又按照选拔标准更高、审批把关更严、过程更公开透明的要求,从严进行规范。 一是在选拔对象方面,规定特别优秀或者工作特殊需要的干部才可以破格提拔,并分别明确了具体适用情形。 二是规定了哪些“格”可以破,哪些“格”不能破,防止“破格”变成“出格”。 三是严格审批把关,规定破格提拔干部在讨论决定前,必须报经上级组织人事部门同意,其中越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的应事先报告,经批复同意后方可进行。 四是增强公开透明度,规定讨论决定和任职前公示应说明破格的具体情形和理由。 5、关于破格提拔 * 新《条例》将注重培养选拔优秀年轻干部、注重使用后备干部与用好各年龄段干部集中表述,体现了中央关于培养选拔年轻干部和不唯年龄使用干部的新要求。改进年轻干部培养选拔工作,要切实改变实际工作中存在的系统内部循环、片面追求数量、过分重视学历履历、单纯考虑年龄等习惯思维和做法,把工作的着力点转变到“拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量”上来。 6、关于“三个注重”和“一个用好” 在后备干部方面,新《条例》将原来在第二章规定的“党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔”,调整到第一章并修改为“注重使用后备干部”,体现了对后备干部工作定位的新认识,有利于使后备干部放下思想包袱、轻装上阵,还有利于调动其他干部的积极性。“用好各年龄段干部”是《条例》新增加的。把握这一要求,就是要坚持老中青相结合的优良传统,领导班子和干部队伍都要形成合理的梯次结构。对那些尽职尽责、踏实干事、精力充沛、经验丰富的年龄较大的干部,要根据事业发展需要,该使用的要继续使用,该提拔的也要提拔,不得搞任职年龄“一刀切”,不得把换届提名年龄作为平时调整的年龄界限,不得用提高职级待遇的办法让干部提前离岗休息。 6、关于“三个注重”和“一个用好” 树立注重基层导向,也是这次新增加的。当前强调这一要求,对加强干部队伍建设具有很强的针对性和现实意义。树立注重基层的导向,一要把基层作为培养锻炼干部的主阵地。二要重视基层经历,大力选拔经过基层实践锻炼的优秀干部。三要关心基层干部,对基层干部的待遇和成长进步,在制度上多一些倾斜。同时防止一些干部把注重基层的导向变成单纯到基层补经历、“镀金”的倾向。 6、关于“三个注重”和“一个用好” 三、对年轻干部的几点希望和要求 谢谢 区委常委、组织部长 XXX2014年X月X日 2014年1月14日,中央颁布了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。 新修订的《干部任用条例》,体现了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新经验新成果,根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善,是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循,也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。 * 2002年
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