史璐-政府和市场的关系解读中国经济(2013年12月11-12日).pptVIP

“十八届三中全会” 对“新中国模式” 市场经济的界定 核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 建设统一开放、竞争有序的市场体系是市场起决定性作用的基础。 ——十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 十八届三中全会全面指导改革的文件 十八届三中全会出台60条具体措施把十八大精神进一步诠释和落地——全面推进政治体制和经济体制改革 分析：“打老虎”“市场决定”“深化改革”各界达成共识 新领导“气场”和民众“互信”关系初步形成 1.进入到“民进国退”周期，成为时代特征 ”人民”和”改革”是出现频率最高的词；劳资分配、土地分配、财政分配、社会治理权、政治生活开始向“民”倾斜；国民对立情结得以缓解; 政企分开、政资分开、政事分开、政社分开 2.民营经济获得较大发展，出现“下海”现象——期待“12派”企业家 国企、国有大银行重新定位 3. 由投资大国、出口大国转为消费大国 4.产业结构发生不可逆的变迁 钢铁、煤炭、水泥长期衰退期；消费、文化产业为代表的三产跨越发展。 5.房价依然坚挺；一线城市有秩扩张，中小城市，跨越发展 6.中国开始大规模资本输出，全球创业时代来临 “十八大”和“三中全会”后六大趋势“猜想” 案例：新一届领导集体的年轻化、知识化和专业化 十八大后改革提速反腐加力度 《温州金改实施细则》问世 铁路改革破冰 习总书记深圳南巡重走小平路 习近平：改革不停顿开放不止步 政府和市场关系转型（自由市场进 政府干预退） 所有制转型（民营进国有退） 产业转型（新进旧退） 土地产权改革（私进公退）外向经济转型（商品输出-资本输出） 十八大后民营企业所处的转型大时代 4.4 十八大和三中全会后四川民营企业面临的历史性机遇 分析：转型时代民营企业的历史使命和责任 经济增长的责任——经济增长就是民营经济的增长，就是中小企业的增长 转型的责任——中国经济转型主要靠增量，大量民企是主力军 确保就业的历史责任——城市化必须以就业为前提，就业主要靠民企 高度重视产业转型给传统产业带来的冲击（买票上车） 城市化未来我国20年的主题 关注公共服务社会采购 基础设施投融资体制改革（财政难以继续宽松） 关注国有垄断领域（金融 垄断央企）开放——分享制度红利 十八大开创的创业蓝海——（向生产性服务业延伸 生活服务业 新兴服务业） 民营金融银行 产业投资基金 风险投资基金 咨询业 会展业 行业协会 文化 旅游产业 海外直投放开——民企的未来在全球 关注国企”混合所有制”改革 关注上海自贸区及其全国推广 实战启示：密切关注三中全会政策在全国和四川落地 把握10年50年经济长周期机遇 坚定信心与中国经济共成长 温州金改十二条 自贸区政策分析 四川民营企业机遇分析 温州金融改革十二条基本内容 1.规范发展民间融资（开展民间借贷服务中心试点 登记备案） 2.加快发展新型金融组织（民间参与村镇银行、贷款公司、农村资金互助社） 3.发展专业资产管理机构 设立创业投资、股权投资企业，大力培育专业资产管理和投资管理机构；设立创业投资引导基金，组建若干产业投资基金；鼓励和引导民间资金通过股权、债权等投资方式有序进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域等实体经济领域。 推动专业化民间小额资金管理机构发展，积极开展民间资本管理公司试点，2013年末实现县（市、区）全覆盖。资产证券化、资产支持票据、定向募集等方式多元化解决重大建设项目的资金需求，形成信托公司、证券公司、投资基金等多元金融机构参与基础建设融资的局面。 4.研究开展个人境外直接投资试点，探索建立规范便捷的直接投资渠道。 5.深化地方金融机构改革 小企业信贷专营机构，支持农村合作金融机构设立100万元以下的小额农贷或微贷中心等专营机构；设立财务公司、金融租赁公司、信托公司、消费金融公司等非银行金融机构。 6.创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务。 温州金融改革十二条基本内容（续） 8.积极发展各类债券产品（扩大企业债、公司债、金融债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据（债券）、资产支持票据债券产品发行 ） 9.拓宽保险服务领域，鼓励和支持商业保险参与社会保障体系建设。 10.加强社会信用体系建设（规范发展信用评级机构） 11.完善地方金融管理体制（地方金融管理局） 12.建立金融综合改革风险防范机制 积极发展科技贷款、小额担保贷款、经营权质押贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、林权抵押贷款、海域使用权抵押贷款等支农支小信贷业务。积极探索试点排污权抵押贷款