论中国增值税的绿色化-北大法宝.PDF

论中国增值税的绿色化* 李慧玲 湖（南师范大学法学院，湖南长沙 410081） 摘 要：我国现行增值税立法在一定程度上体现了鼓励资源节约和环境保护，但我国生产型增值税的课 征模式和税收优惠规定等不能有效地促进资源节约与环境保护，因此有必要绿化现行增值税税制，改生产型 增值税为消费型增值税，取消现有的增值税立法中一些不利于资源节约与环境保护的税收优惠和补贴措施， 扩大增值税中环境税收优惠的范围，并加大环境税收优惠措施的力度，以充分发挥税收在资源节约与环境保 护中的作用。 关键词：环境税；增值税；生产型增值税；消费型增值税；绿色化 中图分类号：D922.22 文献标识码：A 文章编号:1672-769X2（009）05-0042-06 OnGreenizationofValue-addedTaxinChina LIHui-ling L（awSchoolof HunanNormalUniversity,Changsha,Hunan410081，China） Abstract: ThecurrentValue-addedtaxlegislationinChinareflectstheencouragingresource conservationandenvironmentalprotectiontoacertainextent,butproduction-basedvalue-addedtax andtaxincentivesmeasuresinourcountrycannotpromoteresourceconservationandenvironmental protectioneffectively.WemustmakecurrentValue-addedtaxlegislationinChinagreen,change production-basedvalue-addedtaxforConsumer-orientedvalue-addedtax,abolishanumberofsubsi- diesmeasuresnotbeingconducivetoresourceconservationandenvironmentalprotectionintheval- ue-addedtaxlegislation,andexpandtherangeof environmentaltaxincentivesinthevalue-addedtax andstrengthentheeffortsintheenvironmentaltaxincentivesmeasuretoplayfullroleinresource conservationandenvironmentalprotection. edtaxK;egyrewenoirzadtsio: vnalue-addedtax;production-basedvalue-addedtax;consumer-orientedvalue-add- 三十多年前，罗马俱乐部的一篇长篇报告 《增长的极限》为人们揭示了人口、环境、资源与发展之间 的关系，为人类敲响了资源节约、环境保护的警钟。三十多年后的今天，在世界人口第一的中国，资源节 约、环境友好也成为全党、乃至全民关注的话题。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要以原则的 形式提出了建设资源节约型、环境友好型社会的具体要求，并指出要实行有利于资源节约、综合利用和 石油替代产品开发的财税政策。 *收稿日期 2009-08-19 基金项目 湖南省社科基金项目“环境税费问题研究”编（号04ZC006）的后续研究成果之一。 作者简介 李慧玲 1（965—）女，湖南长沙人，湖南师范大学法学院副教授，主要研究方向：环境与资源保护法学、经济法学。 北大法律信息网 北大法宝 为建设资源节约型和环境友好型社会，征收环境税已成为我国环境法学领域研究的热点课题。而环境税 除应包括独立型环境税税种