反对转移视线的垃圾处理徵费源头减废，首要确定.PDF

CB(1)520/13-14(09) 反對轉移視線的垃圾處理徵費 源頭減廢，首要確定生產商責任 政府推動垃圾分類，開拓綠色經濟 -我們對《香港資源循環藍圖2013-2022 》的意見 環境局的《香港資源循環藍圖2013-2022 》，訂立了未來十年短、中及長期減廢 1 措施。當中雷聲最大的首推第二期膠袋徵費立法，而生產者責任計劃只撥作中期 計劃，最後是備受争議的焚化爐。從實際工作和過往徵費經驗告訴我們，本港計 劃推行的膠袋徵費未能減廢，但政府就能借此成功的將減廢責任推卸給市民。政 府無全盤減廢計劃，欠規管生產者，缺回收出路，强調徵費只是敷衍點綴的一步， 將會離目標更遠。所以，我們反對這轉移視線，抹黑受害者的不公義收費。 甲. 《藍圖》未能減廢的理由： 1.先懲罰受害的消費者 ，姑息生產垃圾的元兇，未能源頭減廢 首先，《藍圖》把家居廢物的增加，歸咎於“消費陋習”，又指市民有權丟垃圾 便有責任付費 ，說得垃圾徵費是理所當然和減廢良策。論說似事而非，因為許 多家居垃圾的來源 ，根本不是來自普通消費者，而是來自生產/銷售企業！消費 者是被迫以較高的價格接受商品的副產品─垃圾 ： 企業過度包装 無回收垃 故意縮短產品壽命 圾 城市生活垃圾裡，包 包裝垃圾 裝性垃圾往往占到三 早在1930年代，大企業 生產/銷售不再自行回收 分之一或者一半，但 已經實行所謂Planned 過時/無 當中往往有一半屬於 Obsolescence的策略，即 產品以什麼物料盛載 ， 廣告刺激過度消費 維修垃圾 過度包裝，即不是為 故意縮短產品壽命（以 不是消費者可決定的 ， 前的著名例子是燈泡 ， 如樽裝轉紙包，不但增 了實用，而是為了裝 今天則是汽車和打印 加紙包的垃圾，因同時 今天的消費習慣首先是 飾賣相，但這不是為 機），來迫使消費者經 取消回樽，令玻璃樽又 大企業通過大量廣告來 了消費者利益，而是 常更換產品 。或者不停 成垃圾 。時至今日 ，市 模塑的，不但利用廣告 為了企業的利益 轉款和不再生產舊款產 面上更多產品是普通人 刺激市民過度消費，有 品的零件，或者故意更 無法回收再用的（例如 甚以幻象來激刺不必要 換作業系統等等 ，造成 電子產品），另一方面， 的消費意慾(例如對奶粉、 生產商的垃圾 更多垃圾 。 企業卻更無誘因去負責 香煙及瘦身的需求) ，結 回收報廢產品，結果是 果也造成更多垃圾。消 由消費者付處理費 垃圾更多 。 費者根本不是消費主義 的首要責任人。 但是 《藍圖》對於生產者責任只是模糊提及，無實質方案 。怎能從源頭減廢？ 2.不公義的稅費 向全民徵收垃圾費，即使按量收費，也是一種累退稅，即收入越高，所交費用 佔其收入比例越低，反之，窮人所交稅款的比例則較富人高得多。窮人本來消 費不多，垃圾只是生活的副產品，不是浪費所致，也要被徵稅，沒公平可言。 其次，富人消費最多，但由於垃圾徵費