新型工业化视野下产业园区集聚发展问题研究..pdfVIP

2016／09 总第473期 商业研 究 文章编号：1001-148X 【2016)09—0046—08 新型工业化视野下产业 园区集聚发展 问题研 究 李静野 (哈尔滨商业大学 经济学院，哈尔滨 150028) 摘要：产业园区作为加速新型工业化的主要栽体和重要动力，近年来被推到经济发展、招商引 资和对外开放发展的最前沿。产业园区的集聚发展对实施新型工业化战略有着极强的引领和辐 射作用，但也面临转型升级、园区规划不合理 ，产业集中度不强、集聚效应较弱，主导产业特 色不鲜明，企业根植性不强、土地集约水平低等问题，特别是管理体制有待理顺。为促进产业 园区集聚发展，从新型工业化视角出发 ，一是要做好产业布局规划，科学定位产业方向，合理 布局园区功能，大力发展特色园区；二是集聚方式要科学合理、注重招商引资实效，围绕主导 产业打造产业集聚优势项 目等，以此助推我国新型工业化进程。 关键词：新型工业化；产业园区；产业集聚；主导产业；根植性 中图分类号 ：F270 文献标识码：A 产业园区的集聚发展是当代世界主要发达国 内的各类开发区和园区。在严格意义上 ，产业园区 家推进工业化进程 的重要形式和途径。其在我国 是产业集群的一种形式，产业园区须经政府审批， 虽然起步晚，但发展快 ，当然也面临许多问题。在 而产业集群的形成与政府没有行政关系 ，不需要 推进中国特色新型工业化进程 中，需充分发挥产 政府的审批程序…。产业集群比产业园区产生时间 业园区集聚效应 ，优化园区资源配置 ，打造 “体 早 ，产业园区在地理和空间上有明确范围，而产业 制最新 、机制最活、效率最高、政策最优 、服务最 集群只是在空间上有明确范围。 佳、产品最强、发展最快”的特色经济板块 ，对 关于产业集聚，大多数专家和学者都认为是 于产业园区发展、区域经济发展和国家整体经济 一 种关联产业集聚在地理位置或特定地点进行生 实力都具有战略意义。 产活动的现象。这一概念最早 出现在亚当 ·斯密 的 《国富论》、1890年出版的马歇尔的 《经济学原 一 、 产业 园区集聚发展对新型工业化的引领 理》以及 1820年冯 ·屠能的论文 中。马歇尔认为 和辐射作用 产业集群是由专门人才、专门机械、原材料提供、 产业集聚作为产业竞争力的重要来源和集中 运输便利以及技术扩散等 “一般发达的经济”所 体现是工业化进行到一定阶段后的必然产物，也 造成的 “外部经济”促使形成企业 的地理集 中和 是推动产业园区发展的必然选择。产业集聚区是 相互依赖 。工业区域经济学家韦伯在 《工业区位 指政府统一规划，以经济功能为主，以若干特色主 论》中最早阐述了集聚经济 (agglomerationseCOHO— 导产业为支撑 ，实现企业集 中布局 、产业集群发 my)的定义 ，他把产业群聚集 的原因分为两个阶 展、资源集约利用、功能集合构建，提高整体经济 段 ：初级 阶段和高级阶段。在初级阶段企业仅仅是 效益的功能区域，主要包括 ：经济技术开发区、高 通过扩大 自身生产规模而产生 的要素集聚优势， 新技术产业开发区、工业园区、现代服务业 园区、 在高级阶段企业之间相互联合，通过相互之间分 科技创新园区、加工贸易园区、高效农业园区等在 工合作 、优势互补 ，推动地方工业化进程 ，用现代 收稿 日期 ：2016-06-02 作者简介：李静野 (