新型城镇化背景下廊坊市推进城乡均衡发展研究..pdfVIP

第27卷第1期 北华航天工业学院学报 V。1．27N。．1 2017年2月 JournalofNorthChinaInstituteof Feb．2017 AerospaceEngineering ■■■■■■■■■■■■■—■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■●■■—■■■■■■■■■■■■■■■■●●■■■■■———■II I[ 1[■■■—●———■■■—■■■■—●●●■●●■■■■■■■_ 新型城镇化背景下廊坊市推进城乡均衡发展研究 李海桐1 吕 健2 (1．廊坊市委讲师团，河北廊坊065000；2．北华航天工业学院文法系，河北廊坊065000) 摘要：廊坊城乡经济持续稳定发展，城镇化水平有了大幅提升，但城乡之间、县域之间存在明显的梯度性差异；教 育、医疗、社会保障等公共资源的配置，城乡矛盾凸显。新型城镇化背景下廊坊推进城乡均衡发展应注重以城乡统 筹为统领，构建城乡发展的整体规划框架；注重以产业转型为基础，推动产城融合发展；注重乡村建设与城镇化的 协调发展，打造城乡发展新形态；注重基本公共服务城乡均等化，提升城乡公共服务水平。 关键词：新型城镇化，城乡统，均衡发展 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1673—7938(2017)01—0040—03 统筹城乡经济社会发展，实现城市与乡村的均 但广大农村仍以传统农业为主，农业产业化水乎较 衡发展，就是“要把工业和农业、城市和农村作为一 低，城乡产业融合程度相对不高。 个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、 在“工业强市”战略指导下，2000年以来，廊坊 产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共 市工业经济进入了历史上发展最快的时期。全部工 同发展”【1]，它不是权宜之计，而是推进新型城镇化 战略的重要举措。 879．31亿元，其中，规模以上工业增加值从27．27 廊坊紧邻“一核”，处于“双城”——京津发展主 亿元增至705．50亿元，年均增长9．5％；利税总额 轴之上，全域处在协同发展中部核心功能区，在全省 从7．89亿元增至268．15亿元。工业园区从无到 最有基础、也最应该成为新型城镇化与城乡统筹示 有，快速发展，形成了廊坊高新区、燕郊高新区、北京 范区建设的先行区。因此，探究廊坊“城乡均衡发 亦庄·永清高新区、津霸经济开发区等14个重点园 展”的路径具有重要的现实意义。 区。2015年，廊坊市规模以上高新技术领域企业 1 廊坊市城镇化进程中城乡均衡发展现状 278家，实现工业增加值170．2亿元，同比增长 廊坊市地处河北省中部偏东地区，下辖10个县 12％，占规模以上工业增加值的23．9％。 廊坊市农业整体发展水平不高，产业化层次较 (市)、区，2015年末全市总人口450．41万人，其中农 低。2014年占全市就业人口30．82％的农业劳动力 业人口300．74万人，农业人口比例为66．77％，城镇 创造的产值，仅占全市地区生产总值的9．4％；农业 居民人均可支配收入为31925元，比上年增长8．5％； 产业化经营率约为57．7％，低于全省64．2％的平均 农村居民人均可支配收入为13159元，增长8．6％。 城乡居民收入比率达到2．43：1，具有典型的二元结构水平；支柱产业的支撑作用发挥不够明显，龙头企业 特征。 数量相对较少、实力弱，难以发挥规模效应，农业优 1．1城