再论现代公司的权利结构与制衡机制.pdfVIP

再论现代公司的权利结构与制衡机制∗ 现代公司是一个庞大而复杂的有机体。 有资料表明， 一个公司的年销 ① 售额甚至超过像泰国、 土耳其这样中等国家的年国内生产总值。 所以， 将 现代公司看成是一个个经济王国是不过分的。 本文侧重研究的是， 这种经 ∙∙∙ 济王国内部的管理层级及其相互关系。 在很多的教科书中， 将我们要讨论 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ 的问题列为管理理论的内容。 但是， 在笔者看来， 任何经济管理学说都是 以一定的一般经济理论作为背景的。 从更本质的关系看， 管理不过是以权 利划分和制衡为基础的产权安排。 一　 科层组织及基本关系 所谓科层组织， 也称等级制组织。 这种等级制组织是现代公司内部管 理关系的基本载体。 在现代公司中， 不同的企业科层组织是有差别的， 不 同的科层组织结构对经济效率的影响也有所不同。 同时， 科层组织结构也 会产生 “官僚失灵” 以及与之相应的经济运行中的成本出现或增加。 下面， 我们具体予以分析。 （一） 发展着的科层组织 科层组织的发展是经由企业的发展、 管理范围的扩大、 管理层次的增 加、 管理职能的独立和管理部门化这一路线构成的。 从资本主义企业发展的历史看， 早期阶段的资本所有者同时是企业经营 管理者。 正像马克思指出的那样， 资本所有者同时是企业的司令官。 不过， ❋∗ 本文原刊于 《学习与探索》 １９９４年第５期 （总第９４期）。 ① 南岭： 《论现代公司的权利结构与制衡机制》， 《学习与探索》 １９９４年第１期。 １９６ 南岭论文集 随着企业规模的扩大， 所有者或司令官不能直接向雇员发号施令。 这是因为， 一个人直接管理和控制的事和人要受到他不可逾越的自然界限的制约， 按照 管理理论的研究， 一个有效的管理幅度是， 企业中的上级可以直接管理的人 ① 数是４～１１人。 所以， 当企业规模扩大到司令官不能进行有效直接管理时， 司令官往往增加一些中间层次， 在最初的层次上， 增加的可能是监工。 有了 监工以后， 资本所有者或司令官由对雇员的直接管理变为间接管理， 并通过 管理监工而达到管理一般雇员的目的。 与这一过程相伴随的是， 所有者或司 令官可能聘若干名帮手 （如设若干名副经理来辅佐自己）。 这样， 司令官的管 理分化出一个中间层级， 企业最初的科层组织出现了。 借助管理层级的增加， 司令官大大加宽了其管理或控制范围。 与此同时， 司令官必须处理他与监工、 监工与监工之间、 他与副经理以及副经理与监工之间的关系。 不过， 在所有 者与司令官未发生分离即所有者未从直接的生产经营过程脱离开来以前， 企 业的规模相对说来还是小的， 与之相适应的是， 企业的科层组织也是简单的。 理论研究表明， 随着企业规模的扩大， 特别是随着企业的横向纵向、 混 合联合和兼并的发展， 企业内互相可分离的独立的基本技术单位越来越多， 企业司令官的下属越来越多， 相互关系的数量也急剧上升。 法国管理顾问 ｎ ＶＡ 格兰丘纳斯在考察企业内相互关系时， 提出了一个公式：Ｎ＝ｎ ［２／ ２＋ ｎ－１ ② （ｎ－１）］ 或ｎ ［２ ＋ （ｎ－１）］。 这一公式表明， 下属人数的增加， 使上下 级和平级之间的关系呈非线性增长。 例如， ｎ ＝３ 时， 相互关系数为 １８； 当 ｎ＝４时， 相互关系数为４４。 这里的相互关系， 实际上就是企业内上下级之间 以及平级之间的权利安排， 按照制度经济学家的观点， 企业内层级之间的关 系， 就是管理的交易。