第十三章 土地利用专项规划.doc

第四篇 土地利用专项规划（10学时） 教学目标：通过这部分内容的学习，要求学生了解土地利用专项规划的地位和作用，掌握土地利用专项规划的概念和特点，基本类型和组织形式，了解各类土地利用专项规划的概念、特点及规划思路。 第十三章 土地利用专项规划 第一节 概述 二、土地利用专项规划的性质和特点 （一）土地利用专项规划的性质 1、宏观性 2、微观性 （二）土地利用专项规划特点 1、规划内容和目标都单一 2、规划方法手段多样： 3、规划具体、实施性强、见效快 第二节 土地利用专项规划的基本类型与组织形式 土地开发规划是通过对地区内具有一定开发潜力和开发价值的土地进行自然、社会、经济评价，确定合理的土地开发利用目标、方向和方式，确定土地开发规模，制定实现开发目标应采取的措施和途径。如宜农耕地后备资源开发规划，沼泽地、滩涂的开发规划。 2、土地保护规划： 土地保护规划是指在一定的历史条件下，人们从保障自身利益或满足社会需要出发，为防止水土流失、土地退化、土地纠分及不合理占用等，以一定的政策、法律和经济技术手段，对某些地块或区域所采取的限制和保护措施。如基本农田保护区规划、自然保护区规划。 3、土地治理规划： 由于人类和其他原因，对土地不合理利用，导致土地资源的破坏和退化，为了使土地永续利用，人为地创造土地生态的良性循环的途径和措施。如水土流失规划、盐碱地整治规划。 4、土地复垦规划： 对生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，可以根据社会经济生态条件，确定土地可恢复使用目标和方向，所采取的一系列措施和方法。 5、土地整理规划： 在一定区域内，依据土地利用总体规划，采用行政、经济、法律和技术手段，对田、水、路、林、村等的综合整治，调整土地关系，改善农业生产结构和生产、生活条件，增加土地可利用面积，提高土地利用率和产出率的国家措施。 二、土地利用专项规划的组织形式 （一）按自然或经济区域组织 按自然或经济区域组织编制的土地利用专项规划，一般要打破行政区域界线。 （二）按行政区组织 一般由某级行政区划单位的政府出面组织，或由政府授权土地管理部门及其有关部门组织。 （三）按部门组织 有些专项规划涉及的是某一部门的用地，部门性很强，如城镇用地规划、公路用地规划、水利用地规划等。这些规划应由用地主管部门组织，土地管理部门参与协调。规划实施也以主管部门为主，土地管理部门做好检查监督工作。 1