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第二十二章 对外贸易法律制度 ——吴小勇 教学目的与要求： 通过本章的学习，让学生了解对外贸易法的概述，并重点掌握货物进出口与技术进出口管理、国际服务贸易、对外贸易调查和救济等基本知识。 教学重点难点： 本章重点是货物进出口与技术进出口管理、国际服务贸易；难点是对外贸易调查和救济。 教学方法与手段： 课堂讲授、课堂讨论、课后练习。 教学时数： 2课时。 教学内容： 第一节 对外贸易法概述 一、对外贸易的概念及其分类 对外贸易，是指一国或地区同其他国家或地区间进行货物、技术或服务交换一种经济活动。从各国对外贸易实践出发，根据不同的标准可作如下分类： 1．有形贸易和无形贸易 这是以贸易对象的形态为标准所作的分类。有形留易即货物留易。无形贸易即技术贸易和服务贸易，包括一国或地区同其他国家或地区间的技术转让和运输、保险、金融、旅游、咨询服务等形式。 2．直接贸易和间接贸易 这是以贸易双方之间有无第三国参加为标准所作的分类。直接贸易，是指商品生产国与商品消费国间直接买卖货物的活动，无第三国参加。间接贸易，指商品生产国与商品消费国间通过第三国进行的货物买卖活动。 3．易货贸易和现汇贸易 这是以不同的支付手段为标准所作的分类。易货贸易，是指在对外贸易中不用外汇支付，而以货物作价进行清偿的贸易。现汇贸易，是指在对外贸易中以货币作为清偿工具的贸易。 4.双边贸易和多边贸易 这是以组成一个贸易整体的国家数量多少为标准所作的分类。双边贸易是指两国间保持贸易收支平衡的贸易。多边贸易，是指两个以上国家作为一个贸易整体，保持相互间贸易收支平衡的一种贸易。 5．边境贸易与过境贸易 这是以贸易活动的地域为标准进行的分类。边境贸易，是指一国边境上的贸易，一般是生活必需品和生产资料的小额贸易，可以享受在限额内的减免关税和简化海关手续等优待。过境贸易，是指内国向外国输出商品，或者外国向内国输入商品，经过第三国的贸易。 二、促进对外贸易是当今世界经济发展的必然要求 对外贸易是一个历史现象，它产生于国家出现之后，但只是在资本主义生产方式确立以后才得到空前的发展。对外贸易是各国生产在国际流通领域中的延伸，是再生产过程的重要组成部分，它对再生产过程起着极为重要的作用。对外贸易又是国际分工的纽带，它体现了各国在经济上的相互依赖。对外贸易的发展、作用、范围和性质由当时的国际经济生产方式和生产力发展水平所决定，传统的对外贸易形式仅仅是指商品和劳务的进口和出口活动。第二次世界大战以后，尤其是20世纪60至70年代以后，生产社会化、国际化的进一步发展，促进了各种生产要素如资金、技术、管理、信息等的国际交流，从而扩大了国际经济技术与服务的交流活动，进一步扩大了对外贸易的内容和范围。 世界各国在经济上的相互促进、相互渗透是当今国际经济关系的重要特点之一。随着科学技术的进步，交通运输和通讯设施的完善，生产力的发展已经打破地域的界限，而超越国境流向世界各地。生产力在世界范围内的流动加速了生产、资本、商品、劳务的国际化趋势。国际分工已进人生产国际化，使国家与国家之间、地区与地区之间的经济联系日益紧密，日趋复杂。欧洲联盟的建立和发展壮大、跨国公司的蓬勃发展、石油输出国组织对世界石油市场的有效控制、发展中国家经济的迅速崛起、南南合作的不断加强、我国的改革开放、世界贸易组织的建立，改变了少数几个大国称雄世界经济、称霸世界政治舞台的局面，也改变了大多数国家单方面地依赖于少数经济大国的传统的国际经济结构，形成了世界经济相互联系的新格局。世界经济进入了一个相互促进、相互渗透的时代。 随着国际经济相互依赖程度的加深，世界经济发展呈现以下特征： 首先，各国在处理国际经济关系时，不能只顾本国经济利益的单方面考虑，而必须同时兼顾与其他国家的经济关系，更多地去寻找在共同利益基础上的合作与协调。 其次，世界各国不论是一直实行市场经济的资本主义国家，还是曾经长期实行计划经济、后来实行市场经济的国家，都在不同程度上实行对外开放政策，适应外部环境，加强国际经济的竞争与合作，争取在相互依赖的世界经济中处于优势地位。 再次，南北合作进一步加强，发达国家与第三世界国家通过国际范围内的合作途径来共同解决世界上的重大问题，尤其是经济问题。在国际经济新秩序的建立健全过程中，发展中国家正在发挥着越来越明显的作用。 最后，世界贸易组织(WTO)的建立及运作，标志着国际组织在国际经济事务中正发挥着越来越大的作用。为各国的多边经济合作提供了有益的平台。 世界经济相互依赖性的加强，经济全球化的发展，使得任何一个国家，不论其生产力多么发达、国内市场多么广阔、资金多么雄厚、技术多么先进，都不可能在闭关锁国的情况下发展经济。因此，各国的贸易往来、经济合作、技术交流越来越频繁。在这种情况下，出现了大量的跨国贸易关系，形成了调整范围和内容十分广泛的