XX院探索构建全面风险管理视角下的院级重大风险预警机制汇编.doc

成都院探索构建 全面风险管理视角下的院级重大风险监控预警机制 企业在经营过程中面临的风险种类繁多，风险无处不在，无处不有。在资源和能力有限的条件下，如何围绕企业总体经营目标，开展全面风险管理以规避和化解风险，如何使风险管理工作有的放矢，确保风险可控和在控，顺利实现企业经营目标，保证企业可持续健康发展，是开展全面风险管理的关键所在。 风险监控预警是企业开展风险管理工作的重要抓手，也是企业风险管理工作落到实处的重要保证。风险内控管理体系完备、有效构建的基础上，如何创新风险管理工作模式实现风险管理与战略的契合、与生产经营管理中心工作的融合，己经成为企业经营管理层重点关注的问题。同时，如何充分发挥企业风险管理效应，是企业风险管理工作能否取得成效的关键。 有鉴于此，中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司（以下简称“成都院”）以集团公司子企业充分发挥风险管理职能为出发点，以与中心工作深度融合为主要途径，以风险监控预警为实施重要抓手，积极探索、致力构建院级重大风险监控预警机制。目前，以季度重大风险监控预警、勘测设计预警模型为代表的系列风险预警机制与成果已经建设完成并投入运行，风险管理发挥价值创造的核心作用初显。 现就重大风险监控预警机制的主要内容汇报如下： 1 制度基础 为加强成都院全面风险管理，建立积极主动的风险预警管理机制，强化事前防范，实现对重大风险的预警管理，有效预防和控制年度重大风险，确保企业健康稳定发展。2015年，成都院以国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》中有关企业重大风险管控要求为基础，依据股份公司《全面风险管理与内部控制手册》等文件有关要求，制定了《全面风险管理与内部控制工作手册》、《风险评估程序》、《内部控制评价和考核制度》、《全面风险管理与内部控制工作办法》等管理文件；与此同时，构建了风险防控的三道防线，明确各级风险管控职责和权限，为开展院级重大风险监控预警工作提供了强有力的保障。 2 组织保障 为使预警分析的功能得到正常、充分的发挥，确保重大风险预警机制有效运行。成都院优化建立覆盖全公司的纵向一体化、横向专业化的组织体系，成立了以总经理为组长、成员涵盖公司中高层领导的全面风险管理领导小组，并将办公室设在法律与风险管理部。由法律与风险管理部负责组织具体开展院级重大风险预警管理工作，主要包括负责建立重大风险预警指标体系，跟踪、监测、分析重大风险变化，及时发布预警信息等。 院属各管理、生产部门明确风控分管领导和风控专员（由管理、技术骨干兼职）承担重大风险的监控、预警和警情处理等工作。 3构建原则 成都院遵循分层分类集中管理的原则，紧紧围绕总体经营目标，强化各业务单元之间“战略、目标、绩效”协同，利用科学的风险管理工具，对经营过程中的重大风险进行识别、评估，同时针对重大风险制定风险管理策略及解决方案，并监督实施，有效控制和降低各环节的风险。 成都院对院级重大风险监控预警机制的构建确定了以下原则： （1）实用性与预测性原则：通过对潜在的风险进行提前、准确的预报，有效实施风险入口预控管理。 （2）系统性与全面性原则：要求监测指标具有先进性，监测对象具有完整性和全面性，把成都院作为一个整体考虑不遗漏任何环节。 （3）动态性与及时性原则：充分体现风险管控的动态属性，做好风险过程在控，同时注重把握未来的发展趋势。 （4）科学性与可操作性原则:构建的预警指标体系能够科学合理地反映成都院的特点，准确、客观地表征经营活动中的潜在风险。根据经营内容与特点，从维度完备、表征充分、量化便捷、预警可靠等角度出发有侧重地选择、确定能够揭示成都院运行规律和如实反映重大潜在风险的指标，辅以合理的权重与适宜的警限阀值，实现预警体系的完备。 4 院级重大风险监控预警机制的构建与运行 成都院院级重大风险监控预警是针对内外部风险环境，评估出的年度重大风险、风险状态变化、实施应对措施等情况进行监控、预警和警情处理的全过程。通过监控预警机制的构建与运行，加强对重大风险的日常化管理，确保重大风险能够得到及时合理的辨识与应对，降低重大风险对经营目标实现的不确定性影响，提升风险管理工作实效。 4.1 监控预警机制的构建 4.1.1 预警管理流程 成都院重大风险监控预警管理框架如下所示： 框架的核心内容主要包括以下两方面： 第一，以重大风险为核心，推进院级层面的风险预警机制建设。在对重大风险实施动态监控和预警的基础上，各相关部门结合职能管理与业务管控的要求，建立和完善院级层面的风险预警指标体系（包括预警指标、指标权重、赋值标准等），形成常态化预警工作模式。 第二，建立并施行季度重大风险警情报告制度。通过院级重大风险信息的收集、分析和传递，保证成都院各层级及时发现风险隐患和重大突发事件发生的征兆，切实做到风险防控工作的前移，发挥成都院上下联动的风险预警作用。 4.1.2