十八届四中全会宣讲 (2).pptVIP

什么是依法治国？ 在我国，依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。 将依法治国作为治国理政基本方式 因为法治更加理性 因为法治更加稳定 因为法治更具效力 全面理解全面推进依法治国的重大意义 首先，依法治国是人民当家作主的基本保证。 其次，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。 第三，依法治国是社会文明和进步的重要标志。 第四，依法治国是维护社会稳定、实现国家长治久安的重要保证。 ①完备的法律规范体系 2010年底，中国特色社会主义法律体系基本形成。截至2014年3月，我国现行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本届全国人大及其常委会的立法规划中。但是现有法律体系中不协调、不一致、体系性不强等问题依然突出。 国外通过立法治理垃圾短信 美国：2003年12月，美国联邦政府通过首部全国性反垃圾邮件法案。该法案规定，电话和手机用户可以通过热线或政府网站，将自己的电话号码免费列入“全美不接受电话推销名单”中，之后即可合法避免垃圾广告信息的骚扰。 德国：国会在2003年通过了《联邦反垃圾邮件法案》，该法案规定，向用户推销商品和服务的广告短信必须要征得手机用户的书面同意，而且每天21时至次日8时发送的广告需要再次征得用户同意。德国对于滥发垃圾短信者，会处以最高5万欧元(约合人民币55万元)的罚款。 　　 日本：早在2000年，日本政府就制定和颁布了《关于特别商务交易的法律》、《特定电子邮件法》两个重要法规。日本法律规定，手机用户有权拒绝接收不需要的短信，而一旦这些短信遭到用户拒绝，则禁止再次发送，否则将以妨碍电子邮件通信罪论处。 ②高效的法治实施体系 法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律得不到实施，形同虚设。建立高效的法治实施体系，对于依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，法治国家、法治政府、法治社会的一体建设至为关键。 ③严密的法治监督体系 严格执法、公正司法，离不开对法律实施的强力监督。只有加强对法律实施的监督，才能防止腐败，纠正以言代法、恃权凌法、徇私枉法之风，才能防止和纠正有法不依、执法不严之风，才能在全社会形成尊法守法之风，社会主义法治才会有权威性，才会有生命力。 周宁县人大代表在沪醉驾 警方刑拘申请遭拒 ④有力的法治保障体系 有力的法治保障体系，是推进法治中国建设的必然要求，是促进社会公平正义、增进人民福祉的重要举措，是宪法法律得以贯彻实施的重要手段。只有保障体系科学、机制健全、资源充分，才能确保严格执法、公正司法，为宪法法律统一正确实施提供基础。 ⑤完善的党内法规体系 完善的党内法规体系，既是适应依法治国、建设法治国家的需要，也是加强党的建设、进一步提升党的执政能力的内在要求。作为一个拥有8600多万党员、在13亿多人口大国长期执政的党，加强党内法规规范化、体系化建设，是推进党的建设、保持党的先进性和旺盛生命力的重要方式与保障。 （1）立法：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。 让宪法长出牙齿 将每年12月4日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。 建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。 （2）执法：深入推进依法行政，加快建设法治政府。 权力寻租现象日益突出 权力寻租现象日益突出 推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。 （3）司法：保证公正司法，提高司法公信力。 不少参与群体事件的群众，本身并没有直接利益诉求，而是因为曾经遇到过不公正待遇，对一些社会现象不满情绪，借机宣泄。 一少部分群众因为利益诉求采取集体行动，周围几十人几百人围观、起哄，向警察扔石头。 一个党务工作者说：现在老百姓在马路上不小心摔一跤，不是自嘲一声“倒霉”、起来拍拍灰土继续走路，而是骂“他妈的干部腐败，修的豆腐渣马路。”这说明群众有气，说明干群关系不和谐甚至是对立。 （4）守法：增强全民法治观念，推进法治社会建设。 （5）法治队伍：加强法治工作队伍建设。 （6）依法治党：加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 亮点1 ——依法赋予设区的市地方立法权 　　 首先从民主政治方面来讲，更有利于公民直接参与立法，基层的人民想参加全国人大、省人大的立法，距离太远，不容易把自己的声音表达出来，赋予地方立法权更有利于其行使权利。 其次从完善人民代表大会制度来讲，人大有四项权利，但其中的立法权，在很多地方大都不能行使。这种立法权的扩大，对这种制度权利的具体化、实际的实施更有积极的意义。 　 再次，有