ac一章第3节君主专制政体的演进与强化.pptVIP

人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保 好了歌 一、法令出一(皇帝制度） 创立： 秦始皇开始使用“皇帝称号”，确立“皇帝制度”。 特点： 表现： 影响： 皇帝天下独尊，皇权至高无上 皇帝集行政权、司法权和军权于一身 历代都以维护皇权、服务皇帝为基本原则。君臣关系实质上是“主子” 和 “奴才” 的关系。 相权是皇权独断地位的最大威胁。削弱相权成为历代强化君权的必然措施。 秦朝之后的历代采取了哪些削弱相权措施呢？ 朝代 主要措施 西汉 唐代 宋代 中朝制度 三省六部制 设副宰相，分行政权；设枢密院，分军权；设三司，分财政权； 二、君权与相权 汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 西汉的“内朝”与“外朝” 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪、科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝政府机构示意图 政事堂 草拟 审议 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍、土地、赋税 特点：三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君权独尊又减少决策的错误：分工明确提高行政效率。 枢密院 参知政事 副 相 三司使 最高行政机构 长官行宰相职 长官枢密使，低于宰相 分行 政权 皇帝 二 府 机构 职能 官职及权利 中书门下（政事堂） 最高军政机构 分财权 削弱宰相权力皇帝总揽大权 宋代中央政治制度(二府三司) 削弱相权，加强皇权。但造成行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一。 宋朝的二府三司解释 二府：枢密院为中央最高军事机构，长官为枢密使，与政事堂合称东、西“二府”。 三司：（户部、盐铁、度支）主管财政，号称“计省”，长官为“三司使”，号称“计相”，地位略低于“二府”。 二府三司：各自独立，互不统属，直接对皇帝负责，构成最高辅政机关。 三、中国古代王朝的监察体制 1.演变 秦朝（御史大夫、监御史） 汉朝（御史大夫、刺史） 2.评价 （1）监察制度对防止地方官员的专权、腐败及其割据势力的形成都有一定的积极作用，它加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。（积极） （2）专制制度的本质决定了它的效能必然有限，如未能对皇权作出制约;监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏.（局限） 唐代（御史台） 宋代（提点行狱司、通判） 元代（御史台、监察御史） 明代（按察司、厂卫特务机构） 四、选官制度的历史变化 选官制度 世官制 察举制 科举制 时间 依据 特点 局限 西周至春秋 秦汉魏晋 南北朝 隋唐北宋明清 世袭 由官吏察访合适的人才 考试选拔官吏 被限定在 贵族范围 以官举士 权操于上 八股取士 束缚思想 才能、品德到门第 考试成绩 官职被限定在贵族范围内 科举制的演变 古代考场重现 是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。 隋朝科举制度的起源 隋文帝即位以后，废除九品中正制，开始用分科考试的办法选拔官吏。隋炀帝时开设进士科，用考试办法来选取进士。科举制形成 唐朝科举制度的完备 贞观时，增加考试科目，以进士、明经两科为主。武则天时，首创武举和殿试。开元年间，任用高官主考，以后成为定制。 宋朝科举制度的改革时期 北宋科举制进一步发展，考试分为乡试、省试、殿试三级。严格科举考试程序。殿试成为定制。考试科目逐渐减少，进士科成为最主要的科目。在考试方法上实行糊明法。 明朝科举制度的鼎盛时期 明朝科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题，不许发挥个人见解。答卷的文体，有严格的规定，分为八个部分，称为“八股文”。 清代古代科举制度的灭亡 科举制发展到清代，日趋没落，弊端也越来越多。清代统治者对科场舞弊的处分虽然特别严厉，但由于科举制本身的弊病，舞弊越演越烈，科举制终于消亡 1905年废除科举制 评价科举制 消极影响：①科举考试内容无非儒学经义，选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人，实际上是将人才诱骗入最高权力者控制的范围。②八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响，严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一； 积极作用： ①破处了世家大族垄断官场的情形。②保证了专制政府行政人员的来源，有较高文化素质的士人从政，为行政效率的提高创造了条件。③促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。④以严格的考试作为选官方式，追求公平公正有一定的合理性。 五、地方行政机构的演变 1、汉至宋： 郡县制（秦朝） 州郡县三级（汉末） 道、州