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十八届四中全会于10月20至23日在北京召开,会议主题为“依法治国” 党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。以此次会议为节点,中国将开启依法治国新时代,中国的依法治国将从政治方略走向全面、系统的法治实践,在社会主义法治旗帜引领下的中国号巨轮必将走得更稳健、更精彩。 当今世界,国家间的竞争归根到底是制度的竞争,国家的现代化归根到底是制度的现代化。法治作为中国当前最大的政治,四中全会给出了一个振奋人心的答案,描绘出了一幅具有鲜明中国特色的全面推进依法治国的宏伟蓝图。 1、构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道 2、坚决破除各种潜规则 关系案、人情案、金钱案 3、中小学设立法治知识课程 4、完善法律职业准入制度,培养法制人才 5、把善于运用法治思维方式推动工作人选拔到领导岗位 1978年,中国只有宪法和婚姻法等寥寥几部法律。 截至2014年3月,我国现行有效法律,已经达到242部。 科学立法推动社会转型,简政放权打造法治政府,司法改革保障公平正义,法治思维化解矛盾纠纷 正是在党的领导下,我们坚持和拓展了中国特色社会主义法治道路,法治中国的蓝图在一步步变为现实。此次全会,再次部署全面推进依法治国,正是我们党在治国理政上的自我完善、自我提高,体现了一以贯之的治国思想、执政理念。 《中华人民共和国环境保护法》 为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展制定的国家法律 。 1979年环境法开始试行,1989年正式开始实施。 2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》,被称为“史上最严厉”的新法将于2015年1月1日施行。 CCTV2014年度法治人物 《中华人民共和国环境保护法》立法修法学者代表: 马骧聪、吕忠梅、周珂 为了一棵树的尊严,和一朵花的芬芳,他们各显其能,为天空代言,为河流请命!面对少数人的贪婪,为了更多人的幸福,他们共同努力,用一部法律的修订去卫护这一片青山绿水! 修改环境保护法的现实迫切性 一方面,我国环境污染问题未能有效遏制 。 从数据上看,大气污染物排放量不断程度上升,排放量远远高于环境的承载能力 。 从世界范围看,我国二氧化碳排放总量居世界第二位,仅次于美国 。酸雨污染日益突出,酸雨覆盖范围已占国土面积的 30%以上,我国成为继欧洲 、北美之后世界第三大重酸雨区 。 我国七大重点流域地表水污染普遍,各大淡水湖和城市湖泊均受到不同程度污染 。 另一方面,生态破坏加剧的趋势尚未得到有效控制 。 土地作为各类自然资源之本 、人类生存之源,应是保护的重中之重 。 但近几年来,由于地方片面追求经济增长,建设用地需求大幅度增加,大量耕地被挤占 。 造成这种严峻形势的原因很多,包括人口压力 、粗放型经济发展模式 、一些地方以牺牲环境为代价换取经济发展等等,但其中环境法制不健全,执法不严也是重要原因 。 现行《环保法》颁行时我国尚处于计划经济向市场经济转型时期,政府对环境保护监管不重视,环保意识也远未深入民心,这些不足都反应在《环保法》的规定上 。 管理模式陈旧,缺乏强有力的行政措施,影响环境管理和执法的效能,公民和非政府组织(NGOs)参与环境保护的机制未确立,公众环境利益未能得到有效保护,环境管理执法手段不严格,力度不够等等问题,都已经成为目前加强环境保护工作的严重障碍 。 多年来环境所付出的惨痛代价迫切要求我们修改《环保法》,严格界定政府环境管理职责,改革为发展经济而牺牲环境的短期效益决策机制,明确公众参与环境保护的权利,加强执法力度 。 只有如此,才能以现在付出的相对较小的成本避免将来可能产生的不可逆转的环境悲剧。 保护环境应该注意的法律问题: 1、厘清生态、经济、社会的关系,树立可持续发展的指导思想。 生态、经济、社会三者是相辅相成,不可分割的关系。生态环境是经济和社会发展的物质基础,保护环境,维护生态平衡,促进生态系统的良性循环,有利于经济,社会的发展;同时,经济、社会的发展又为防治污染、保护生态提供了有利的条件。 经济、社会的发展在很大程度上要受到生态环境的制约,如果不保护好环境,各种自然资源遭受污染和破坏,生态失去平衡,人体健康就要受到危害,就会成为经济、社会发展的制约因素;反之,如
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