坚持和完善民族区域自治制度(课件).ppt.ppt

坚持和完善民族区域自治制度 平阳二职 应青治 一、民族区域自治制度的确立和实行→ 二、毫不动摇地坚持民族区域自治制度 三、努力把民族区域自治制度完善好、发展好 1.民族区域自治制度的概念 民族区域自治制度,是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 根据宪法第4条的规定，它包含三个方面的内容和特点： 民族区域自治以国家统一领导、领土完整为前提。 民族区域自治制度必须以少数民族聚居区为基础。 建立民族自治地方的目的是为了保护少数民族的权利 ,行使自治权是保障少数民族当家作主权利的关键，自治权是民族区域自治制度的核心。 2.中国共产党确立民族区域自治的历程 第一阶段（1922-1936)初步探索 第二阶段（1936.5—1949.9）民族区域自治政策基本形成。 1936年5月,中国共产党在《中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言》中,提出建立回族自治政府的主张。→ 第三阶段：1949.9——今，确立民族区域自治为基本国策 1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定：“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。” → 3.民族区域自治制度在我国的实施 第一阶段：1947年——1958年底，为全面建立阶段。 内蒙古自治区1947.5.1 新疆维吾尔自治区1955.10.1 广西壮族自治区1958.3.5 宁夏回族自治区1958.10.25 31个自治州中的29个。 53个自治县，共86个民族自治地方。 第二阶段：1958年底——1966年，为受干扰阶段。 建立1个自治区，14个自治县。1965年9月1日，西藏自治区成立。 第三阶段：1966年——1976年，为受破坏阶段。 第四阶段：1976年——今，为新阶段。 建立2个自治州，58个自治县（撤县建市、区6个） 贵州黔西南布依族苗族自治州1982.5.1 湖北省恩施土家族苗族自治州1983.12.1 1987年，海南建省办经济特区，海南黎族苗族自治州撤销。 2003年丽江撤地建市由丽江纳西族自治县分设出玉龙纳西族自治县。 2003年7月撤消四川北川县，设立北川羌族自治县。→ 4.实行民族区域自治的依据 一是马克思列宁主义的基本原理。→ 二是中国的具体国情。→ 1）确立实行民族区域自治，是对马列主义民族理论的实际运用和丰富发展。 马克思、恩格斯从无产阶级的历史使命和根本利益出发，曾设想坚持各民族在一切权利完全平等的基础上自愿地联合和团结起来，建立统一而不可分的单一制大国，同时通过一定形式的自治制来保障少数民族管理本民族内部事务的权利。 列宁在领导俄国革命的过程中，进一步提出了民族区域自治的主张，并把它作为无产阶级在多民族国家中解决民族问题必须遵循的一般原则。↖ 2）确立实行民族区域自治，是基于对中国国情和民族问题实际的正确把握 第一、历史依据：统一多民族国家的长期存在，历代王朝对少数民族地区采取特殊治理的政策 (“修其教不易其俗，齐其政不易其宜” )； 第二、政治基础：近代以来各民族在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神及血肉联系； 第三、经济文化基础：在中华民族多元一体格局中，各民族之间密切而广泛的经济文化联系； 第四、现实条件：各民族大杂居、小聚居的人口分布格局及自然、经济、文化的多样性和互补性。 二、毫不动摇地坚持民族区域自治制度 1.问题的提出 对民族区域自治制度的不同态度 1）取消民族区域自治制度↓↓↓ 2）民族区域自治制度名不符实→ 3）坚持和完善民族区域自治制度 达赖方面在印度散发了一份《有关全体西藏民族实现名符其实自治的建议》 其核心内容，一是要求所有藏族地区纳入统一的自治体系下，二是要求有不受中央干涉的自治权力。 2005年5月27日中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会 民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑， 作为我国的一项基本政治制度不容动摇， 作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。→ → 2.正确认识中国民族区域自治的基本特点 一是统一与自治的正确结合 二是民族因素与区域因素的有机结合 三是政治因素