南通公路协同巡查系统建设项目 - 南通市财政局.docVIP

项目需求说明 特别提醒： 为提高政府采购公信力，坚决杜绝中标供应商提供不合格产品、贴牌产品、以次充好产品，欢迎未中标供应商积极提供线索，最好有证据材料（采购单位和招标人负责保密），一经发现可直接向市相关质检、工商等部门和采购单位反映，查实后，招标人有权取消中标供应商会员资格，暂停由招标人组织的政府采购活动3年。公布在南通政府采购网“曝光台”；并视情公布在国家、省相关媒体。 一、有关要求说明 1、优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》。 2、产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。 3、主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。 二、项目具体需求说明 （一）概述 1．背景 随着江苏社会经济的快速发展，交通流量日益增大，人民群众对公路出行服务信息的需求日益增强，公路管理的压力也随之增大。如何通过信息技术手段和制度创新来提高管理效益，发动社会公众参与公路管理，已成为公路管理者急需解决的问题。 近年来，我省公路管理部门加快推进公路信息化建设步伐，全面提升了公路管理水平和公众服务能力。随着全省科技公路建设的提升和 3G、GPS、GIS 等技术的成熟普及，社会公众参与公路管理的条件日趋成熟，通过移动智能设备优化公路管理业务，推进业务管理和事务处理的高效、灵活、精准与低成本化，既具有迫在眉睫的需求，又具有现实的技术基础。 2．系统目标 通过对专线（VPN专线、互联网）升级扩容、硬件投入和特定功能的软件开发，使VPN专线、互联网专线由目前的10M升级至20M，同时构建一套 “公路协同巡查系统”，并在此基础上充分利用3G智能移动终端，为社会公众参与公路管理提供内容丰富、形式多样的途径和方法。我们本项目主要实现以下几个方面的目标： （1）利用3G移动通讯和专线网络技术,扩充南通公路现有网络通讯平台,使其适应即将开展的公路协同巡查业务需要。 （2）定制智能移动终端软件，为整合路政、养护、应急等巡查业务提供技术手段，全面实现办公、管理与出行服务等的移动化、可视化与智能化，提升公路管理效能。 （3）构建对社会公众开放的平台，为社会公众参与公路管理提供技术手段。调动社会公众参与公路管理的积极性，为社会公众提供内容更丰富、形式更多样的出行信息。 （4）在项目的建设过程中研究制定适应于公路部门信息化发展需要的相关技术规范,主要有《客户端软件应用界面设计规范》、《客户端软件集成规范》、《应用服务（接口）程序设计规范》、《应用服务（接口）程序集成规范》、《江苏公路协同巡查业务流程规范》等。 3．建设原则 系统的建设遵循以下三个原则： （1）总体规划 目前，我省公路系统已基本构建了省市县三级互联专线数据网络，并初步建成了全省公路协同管理业务平台，形成了“标准统一、结构合理、功能完善、安全可靠”的公路管理信息化体系。公路协同巡查系统作为江苏省交通厅公路局信息化系统的子系统，本次项目建设必须充分考虑到与江苏省交通厅公路局信息化系统的交互，同时VPN专线、互联网升级扩容也要考虑到与现有设备的兼容。 项目总体设计着眼于信息系统的长远规划，近期的实施应该成为未来扩展的基础，要做到既能满足目前需求，又能适应未来发展,做到最佳投资保护。 （2）分步实施 该项目承载了整合公路管理业务探索公路管理业务的移动化、面对公众开放式管理平台等多项任务，同时又受到管理机制、统一软件平台等多种制约，因此必须统一谋划、分步实施、扎实推进。 （3）突出重点 该项目的建设方案在系统架构、功能设计等方面，要突出“提升公路管养水平、提高公共服务能力”这个重点，防止 “设计时大而全，操作时不实用”，最终导致系统闲置，造成人力与财力的极大浪费。 （二）系统需求 1．内部网络平台需求 （1）相关专线网络需求 考虑到业务系统建成之后数据传输的实际需要，我们计划将VPN专线由10M升级至20M，互联网专线由10M升级至20M。 （2）3G无线网络需求 智能移动终端通过3G无线网络传输数据，实时性和流畅性要得到保证。根据业务实际需求，配套科学合理的3G无线网络运行环境。 2．对内管理业务需求 构建一套公路协同巡查系统，改变传统的工作机制，通过智能移动终端实现路政、养护、应急巡查业务的整合，提升公路管理运行效能。 路政中队的巡查人员根据预定任务和巡查计划，定期或不定期进行公路协同巡查工作。在巡查过