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阳泉市环境保护 “十三五”规划
阳泉市环境保护局
2016 年12 月
前 言
前 言
自2013 年起,国家陆续推出《大气污染防治行动计划》、《水污
染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》,明确了重点环境问题
治理的目标和要求。2015 年 1 月1 日起实施新修改《环境保护法》,
强化责任、加大处罚成为新环保法重点。十八届三中全会进一步深化
了“五位一体”的战略布局,提出建立系统完整的生态文明制度体系,
用制度保护生态环境,生态文明与环境保护上升到了国家意志的战略
高度。
我市作为典型的资源型地区和老工业基地,近年来累积性环境污
染特点明显,深层次矛盾突出,多阶段多领域多类型的环境问题集中
叠加,隐患多、风险高,环境保护已成为全面建成小康社会的瓶颈和
短板。“十三五”期间是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、
五中、六中全会精神,全面深化改革、落实依法治国基本方略的关键
期,是加快经济转型升级、全面建成小康社会的重要期,是我市加大
环保力度、整体改善环境质量、全面建设生态市的决战期。为拓展阳
泉市“十三五”环保工作思路,贯彻落实中央“五个发展”新理念和
省委“六大发展”部署,进一步促进阳泉市在新背景、新阶段、新形
势下各项环保工作新跨越,阳泉市环境保护局根据《环境保护法》、《国
家生态环境保护“十三五”规划》等文件精神,与《山西省环境保护
“十三五”规划》相结合,编制完成了 《阳泉市环境保护“十三五”
规划》。
《规划》共分五个章节来阐述。“现状与形式”篇,在总结我市
“十二五”环保工作经验、指标与重点工程完成情况的基础上,明晰
了我市未来环保发展所面临的形式与存在的问题;“规划目标与指标”
篇,明确了指导思想、指导原则、规划期限、规划目标、以及包含七
大类 19 项指标的指标体系;“主要任务”篇,从完善环境预防体系、
严格环境准入、强化源头管控、推进农村环境综合整治、提高环境风
险防控水平、加强环保能力建设五个方面明确了我市“十三五”期间
主要环保工作任务;“重点工程”篇,着重罗列了能够彻底扭转我市
环境质量状况,促进我市环保事业发展的重点工程;“规划保障措施”
篇通过加强组织领导、明确任务分工、加大投入力度、强化科技支撑、
严格评估考核五个措施,保障我市环保重大项目如期建设,“十三五”
环保规划顺利实施。
阳泉市环境保护“十三五”规划
目 录
目 录
第1 章 现状与形势 1
1.1 “十二五”环保工作回顾1
1.2 “十二五”规划指标完成情况7
1.3 “十二五”规划重点工程完成情况9
1.4 未来发展面临的环境形势9
第2 章 规划目标与指标 13
2.1 指导思想13
2.2 指导原则13
2.3 规划范围14
2.4 规划期限14
2.5 规划目标14
2.6 规划指标体系14
第3 章 主要任务 19
3.1 完善环境预防体系,服务绿色发展战略19
3.2 强化源头管控,大力实施三大行动计划22
3.3 推进农村环境综合整治,加强生态环境保护32
3.4 提高环境风险防控水平,完善环境应急管理机制34
3.5 加强环保能力建设,推进环境体制改革39
—I—
阳泉市环境保护“十三五”规划
第4 章 重点工程 41
4.1 大气环境治理工程 42
4.2 水环境治理工程 45
4.3 土壤及固废污染防治专项工程 47
4.4 工矿企业生态建设及矿山恢复工程 47
4.5 环境监管与自身能力建设规划工程 48
4.6 重点工程投资估算 48
第5 章 规划保障措施 49
5.1 加强组织领导 49
5.2 明确任务分工49
5.3 加大投入力度 49
5.4 强化科技支撑50
5.5 严格评估考核 50
—II—
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