第1章-建设法规概论.ppt

第二节 建设法律关系 3.建设法律关系内容 ⑴建设权利——主体在法定范围内，根据国家建设管理要 求和自己业务活动的需要有权进行各种建设活动。 ⑵建设义务——主体必须按照法律规定或约定承担应负的责任。 法律关系构成要素 主体 内容 民事权利 民事义务 自然人 法人 其他组织（非法人） 客体 行为 物 智力成果 第二节 建设法律关系 三、建设法律关系的产生、变更和消灭 第二节 建设法律关系 1.建设法律关系的产生 指建设法律关系的主体之间形成了一定的权利和义务关系。 2.建设法律关系的变更 指建设法律关系的三个要素（主体、客体、内容）发生变化。 3.建设法律关系的消灭 指建设法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力。 第二节 建设法律关系 4.法律事实 是指引起法律关系产生、变更、消灭的客观情况或现象。 事件：不以当事人的意志为转移 行为：主体有意识的行为 社会事件 自然事件 意外事件 例如：地震、台风、战争、暴乱、国家宏观调控、市场价格变动、签订承包合同、参与工程投标、向政府部门申请施工许可证、进行工程质量检测、施工索赔、擅自开工、偷工减料、串通投标、出现安全事故等。 第二节 建设法律关系 5.建设法律关系的特征 ⑴建设法律关系不是单一的，而带有明显的综合性。 　　建设法律规范是由建设行政法律、建设民事法律和建设技术法规构成的。这三种法律规范在调整建设活动中是相互作用、综合运用的。 ⑵建设法律关系是涉及面广，内容复杂的权利义务关系。 ⑶建设法律关系是以受国家计划制约的建设管理、建设协作过程中形成的权利和义务为内容的。 ⑷建设行政法律关系决定、制约、影响着计划因素的协作关系。 　　建设业的法律调整是以行政管理法律规范为主的。建设民事法律规范调整建设业活动是由建设行政法律关系决定的，并受其制约。如建设单位与设计单位签定的勘察设计合同，在执行过程中，因国家法律认可的国家建设计划变更或解除，则建设单位的合同也要变更或解除 。 1．民事法律关系构成要素包括（ ）。 A．主体 B．行为 C．内容 D．客体 E．权属 2. 一个民事法律关系中至少有（ ）个主体。 A．1 B．2 C．3 D．4 3.注册建造师属于工程建设法律关系主体中的（ ）。 A．自然人 B．企业法人 C．非企业法人 D．个体工商户 4. 以下（ ）不属于法律关系客体。 A．在建工程 B．抗辩权 C．侵权行为 D．商业秘密 例题： 5. 甲建筑公司承接由乙房地产开发公司开发的5幢住宅楼的施工业务，甲与乙签定了工程承包合同。随即甲建筑公司向丙设备租赁公司租用钢管10吨、挖掘机一台，并签订了租赁合同。在以上的工程承包合同和租赁合同中，属于法律关系客体的有（ ） A 5幢住宅楼的销售权 B 建造住宅楼的施工行为 C 10吨钢管的所有权 D 10吨钢管的使用权 E 挖掘机的使用权 6. 以下（ ）不能够成为法律意义上的“物” 。 A.国有土地 B.水流 C.矿藏 D.太阳 7. 民事主体所享有的权利和应承担的义务是民事法律关系的（?? ） ? A．概念????????? B．客体 C．结果????????? D．内容 第三节 建设法规体系 一、建设法规体系的概念 建设法规体系：是指已经制定和需要制定的建设法律、建设 行政法规和建设部门规章构成的一个相互联系、相互补充、 相互协调的完整统一的框架结构。 第三节 建设法规体系 二、建设法规的构成 建设法律体系的基本框架由纵向结构和横向结构组成。从纵向结构看，是以建设法律为龙头，建设行政法规为主干，建设部门规章和地方建设法规、地方建设规章为支干而构成的。 按照现行的立法权限可分为五个层次： ? 地方性法规 ? 地方政府规章 宪法 ? 法律 ? 行政法规? ? 部门规章 1.建设法律 指全国人民代表大会及其常务委员会审议发布的属于国务院建设行政主管部门主管业务范围的各项法律。建设法律在建设法规体系框架中位于顶层，其法律地位和效力最高，是建设法规体系的核心和基础。 例如: 城市规划法、建筑法、工程勘察设计法、村镇建设法、风景名