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教育学 ———第四章 教育制度 第一节　教育制度概述 一、教育制度的含义和特点 二、制约教育制度的社会因素 三、教育制度的历史发展 一、教育制度的含义和特点 （一）什么是教育制度 教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。 它包括相互联系的两个基本方面： 一是各级各类教育机构与组织的体系；包括学前教育机构、各级各类学校教育机构、成人教育机构（如：文化馆、图书馆、影剧院等）、少年儿童校外教育机构（如：少年宫、少年科技馆、儿童影剧院等）、以及各级教育行政组织机构等。 二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。 （二）教育制度的特点 教育制度既有与其他类型的社会制度相类似的特点，又有自身独特的特点。 1、客观性 教育制度作为一种制度化的东西，是一定时代的人们根据自己的需要制定的。某种教育制度的制定或废止，有它的客观基础，是有规律可循的。这个客观基础和规律性主要是由社会生产力发展水平所决定的。 一、教育制度的含义和特点 2、取向性 任何教育制度都是其制定者根据自己的需要制定的，是有其一定的取向性的。在阶级社会中，教育制度的取向性主要表现为其阶级性，总是为某一阶级的利益服务。 社会主义的教育制度应该为广大人民的利益服务，应该最大限度地保障和满足广大人民日益增长的文化教育需要，从而体现社会主义教育的取向特性。 一、教育制度的含义和特点 3、历史性 在不同的社会历史时期和不同的文化背景下，就需要建立不同的教育制度。教育制度是随着时代和文化背景的变化而不断创新的。教育制度的创新是教育改革的一个重要内容，也是教育实践得以深化的一个重要条件。 一、教育制度的含义和特点 4．强制性 教育制度作为教育系统活动的规范是面向整个教育系统的。 只要是制度，在没有被废除之前，都不管个人的好恶，无条件地要求个体遵守，违反制度就要受到不同形式的惩罚。 Eg:学校的考试制度规定，任何学生和教师在考试过程中不能有舞弊行为，否则，一经查实，就要给予适当的处分。考试制度对于学生和教师个人都有一种强制性。 二、制约教育制度的社会因素 （一）政治 教育是人类的一种社会活动，在阶级社会里具有鲜明的阶级性。掌握着政权的统治阶级必然要掌握教育权，决定着谁能享受教育，谁不能享受教育，决定着不同社会背景的学生享受教育的类型、程序和方式。统治阶级的这些要求既体现在他们的教育观念上，又体现在他们的教育制度上，而且必须借助教育制度加以保障和实现。因此，政治制度对教育制度的影响是直接的。 Eg:教育双轨制 二、制约教育制度的社会因素 （二）经济 经济的发展为教育制度提供了一定的物质基础和相应的客观需要。 古代社会生产力水平低，科学技术还不发达，劳动力并不需要经过学校培养。学校为统治阶级所垄断，限于狭小的范围，类型单一。无论东方还是西方，学校都没有严格的大、中、小学之分，更没有幼儿园。 二、制约教育制度的社会因素 (三)文化 教育活动既是在一定的文化背景下进行的，又承担着一定的文化功能，如文化选择、文化传承、文化整合与文化创造等。不同的文化类型必然会影响到教育的类型，影响到教育制度。 二、制约教育制度的社会因素 （四）学生身心发展规律也制约着学校教育结构与学制 心理学与脑科学的研究证明：一般人在6岁时大脑重量已达成人的90%，余下的10%是在其后十年中长成的，6岁至16-17岁是可能接受系统科学知识，身心迅速成长的重要时期。因此，大多数国家都把儿童的入学年龄规定为6岁，把其后的10-12年作为基础教育阶段。 三、教育制度的历史发展 （一）原始时代 社会还处于混沌未分化状态，教育还没有从社会生产和社会生活中分离出来，还没有产生学校，因此，那时就不可能有教育制度。 （二）古代阶级社会 由于社会的分化，由于教育从社会生产和社会生活中的第一次分离，就产生了古代学校，甚至后来还有了简单的学校系统，因此就产生了古代教育制度。古代教育没有严格的程度划分，没有严格的年限规定，学校类型很少，层次简单，只有蒙学和大学，甚至连中学都没有。 三、教育制度的历史发展 （三）近现代社会 近现代学校不但培养政治统治人才和管理人才，更重要的是它还培养大量科学技术人才、文化教育人才、经济管理人才和众多的有文化的生产工作者。这就决定了近现代学校教育内容上的科学性及其与生产劳动密切联系的性质，决定了学校规模上的群众性和普及性，决定了学校结构上的多种类型和多种层次的特点，从而决定了近现代教育制度的系统性和完善性。 三、教育制度的历史发展 （四）当代社会 教育制度在当代还在随社会的发展变化而不断地发展变化。以现代学校教育机构与组织系统为主体，包括幼儿教育机构与组织系统、校外儿童教育机构与组织系统和成人教育机构与组织系统的一个庞大的体系。它的发展方向是终身教育制