集资房指标转让合同的效力问题的裁判规则及司法观点.docx

集资房指标转让合同的效力问题的裁判规则及司法观点一背景：近期，我接到了很多朋友咨询关于集资房指标转让的问题。案情大概是：咨询人(指标受让人)的朋友（指标出让人）因为前几年搞集资建房，因咨询人的朋友自身有住房或已有好几套住房，便想将该指标转让给其他人，咨询人出于各方面考虑就与其签订了《指标转让合同》或《转让协议》，并支付了指标转让费几万到十几万不等。同时，在所有的支付前期相应房款都是以指标出让人的身份去办理的，但是实际的出资又指标受让人。但是，到了快要办理房产证明等相关手续的时候，因为现在基本的房地产价格都上涨了很多，因此很多的指标出让人多纷纷要求加价，导致指标受让人无法接受，于是产生纠纷。二真实案例：1、当事方：原告向义惠，被告顾思鲁，第三人望江公司。2、具体案情：2009年5月27日，望江公司制定“望司后（2009）30号”文件，下发《重庆望江工业有限公司关于山涧·水岸（旱河新区）全额集资建房实施方案》的通知，对集资建房条件和范围等事宜进行规定了，并规定职工购房后不允许变更集资者姓名。当时向义惠系望江公司退休职工，顾思鲁系望江公司的在岗职工。2009年9月16日，顾思鲁与望江公司签订《职工全额集资建房协议书》，顾思鲁选定“山涧·水岸”小区临时房号为3-4-5号房屋一套，建筑面积71.73平方米，集资金额为125169元。同年9月18日向义惠顾思鲁签订《购房资格转让协议》，主要内容有：顾思鲁将“山涧·水岸”小区3-4-5号集资房屋的购房资格转让给向义惠，向义惠以顾思鲁的名义缴纳购房款，并以顾思鲁的名义办理按揭手续；向义惠支付顾思鲁购房资格转让费用5000元；向义惠缴纳集资房款后，相关票据连同房屋相关文本资料由其自行妥善保管，在望江公司准许入住后，顾思鲁应立即交出房门钥匙给向义惠；办理顾思鲁产权以及顾思鲁过户至向义惠名下所产生的契、费概由向义惠承担，一旦具备办理产权转移条件，顾思鲁应无条件予以配合，在顾思鲁取得产权证后一个月内协助向义惠办理产权过户，若因政策和相关管理规定的限制，而非顾思鲁主观原因导致产权转移手续无法办理，顾思鲁不承担任何责任，如向义惠原因导致房屋不能过户，后果自负。协议还约定：签订协议后，任何一方反悔或要求退还房屋，即构成违约：顾思鲁违约，除退还向义惠已付购房款、资格转让费等费用外另支付对方违约金10万元；向义惠停止支付按揭款或延期支付按揭款，给顾思鲁造成信用污点，顾思鲁有权解除合同，不予退还向义惠已实际支付的所有费用，向义惠还应支付顾思鲁信用受损损失10万元。此《购房资格转让协议》经重庆市江北区鱼嘴法律服务所见证。协议签订后，向义惠向顾思鲁支付了集资转让费5000元，并分期支付给顾思鲁购房款共计125169元。望江公司出具的《国有住房出售收入专用票据》载明，3-4-5号房屋购房人为顾思鲁，收取金额为125169元。该房屋的相关购房票据是由向义惠持有。2011年11月望江公司通知“山涧·水岸”小区业主接房，本案讼争房屋（现编号为山涧·水岸××号）应于11月7日接房。因向义惠、顾思鲁产生争议，望江公司未向向义惠顾思鲁任一方交付房屋。于是产生纠纷并诉至法院。 3、各方观点： 原告：协议有效，被告方应当全面履行协议约定的各项义务，第三人应予以协助。被告：该涉案房屋是集资建房，明确了不得转让，且原告是知情的，因此该协议无效，应予以驳回诉讼请求。第三人：该转让协议公司并不知情，协议内容对公司没有约束力，对协议本身的效力尊重法院的判决。三本案的焦点：1、协议是否有效？集资房指标转让协议的性质是什么？根据《合同法》第44条规定：依法成立的合同，自成立时生效。《合同法》第五十二条规定：有下列情形的，合同无效：1一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；2恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；3以合法形式掩盖非法目的的；4损害社会公共利益的；5违法法律、行政法规的强制性规定的。综观本案，原告与被告之间签订转让协议，完全是在自愿的基础上签订的，是双方的真实意思表示，且并未违背法律或行政法规的强制性规定，因此，该转让协议应当有效。集资房指标转让，并非房屋所有权转让，是出让人基于其自身条件所获得的享有相应条件下的一种购房资格，该资格的转让是权利和义务的概括性转让。四、法院的判决：一审：根据双方签订的《购房资格转让协议》内容和履行情况看，向义惠是以顾思鲁名义缴纳购房款，并支付顾思鲁一定金额的集资转让费，该协议实际上是顾思鲁将将来可能取得的房屋出售给向义惠。顾思鲁自愿将可以取得的集资房屋转让给向义惠，意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定。第三人文件规定职工购房后不允许变更集资者姓名，向义惠以顾思鲁名义购房，顾思鲁仍是《职工全额集资建房协议书》的合同当事人，集资者姓名并未变更。并且，单位是否同意集资房转让不属于效力