农民工职业培训的对策探讨和建议.doc

农民工职业培训的对策探讨农民工职业培训第一，农民工培训缺乏可监控的科学模式。农民工培训的监控手段和措施还不够健全，使一些培训容易流于形式，容易滋生弄虚作假，导致农民工培训工作出现“只见数字不见人”现象。个别地区出现的经费使用问题，使地方财政部门在兑现或拨付经费的过程中面临挑战，出现了财政积存农民工培训专项经费的情况。? ??? 第二，农民工培训缺乏有针对性的优质教学资源。农民工培训教学资源缺乏针对性、适用性、规范化和标准化。培训机构所使用的培训课程和教材基本都是简单自编、打印。出版单位虽然发行大量图书教材，但农民工受学历文化限制，难以使用。农民工喜闻乐见，便于接受的多媒体教学资源严重缺乏。? ??? 第三，农民工培训方式和手段需要与时俱进。目前农民工培训主要还是以传统面授和岗位现场辅导为主，培训教学手段相对落后，很难适应农民工随时、随地学习的特点，难以调动其学习积极性。随着教育部农村现代远程教育工程的推进和普及，全国乡镇农民文化技校和乡镇中学基本都具备现代化教学设备，但这些设备使用效率不高，并没有很好地发挥服务农民工培训工作的作用。 ? ??? 第四，农民工培训项目面临资源整合。目前，农民工培训项目有“阳光工程”、“雨露计划”等多个项目。这些项目，各自为战，重复建设，将导致国家经费和资源浪费，影响农民工培训工作效果，急需采取有效措施进行资源整合。 ? ??? 第五，农民工培训规模有限。农村劳动力转移就业人数已达2亿多，仍有1亿左右的富余劳动力面临转移就业。但目前培训规模还很有限，培训任务十分繁重。 ? ??? 第六，农民工创业培训亟待加强。事实说明，农民创业大有作为，一人创业成功，农民受益。农民工创业培训是促进县域经济发展的有效途径。特别是当前受国际金融危机影响，出现农民工返乡潮的情况下，应充分认识到加强农民创业培训的重要性和战略意义。 ????? 二、对策建议 ? ??? 就农民工培训工作而言，全社会力量正在被最广泛地调动起来。当务之急，要在集全社会之力的“集”字上做文章。要加快建设农民工培训公共服务体系，出台针对性的务实配套政策，搭建农民工培训公共服务平台，整合农民工培训资源，改革农民工培训过程监控手段，提高农民工培训质量，创新农民工培训模式，改进农民工培训方式，扩大农民工培训规模，节约农民工培训成本。务必坚持科学发展观的视角和方法确立农民工培训工作的指导思路，及时纠正功利思想对农民工培训工作造成的一些误区。根据我国政府的“三农”发展战略以及农村和农业的客观实际，应充分认识到，农民这个特殊群体在从劳动力资源向人力资源再向人才资源转变过程中所面临的各种问题和挑战。应立足农村改革发展，着眼农民终身教育，从繁荣县市区域经济，全面提高我国产业整体竞争力的视角，认识和应对农民工培训工作。在此基础上，应进一步加强农民工培训的管理，这就要求相关部门必须在监控手段上有所突破。 第一，在监控机制上，应该逐级明确责任人，确立问责制，形成评价指标体系，加强评估和社会监督。同时，利用网络技术手段，建立远程监控平台和农民工电子档案，以便实时掌握全国各地的农民工培训情况。第二，扩大培训规模。调动社会各方面力量，整合优化资源，搭建农民工培训公共服务平台，发挥1＋1＞2的合力效应，防止重复建设和资源浪费，控制培训成本。第三，改变农民工培训方式。农村远程教育设施已经基本具备，利用现代教育技术手段，结合传统培训方法，开发针对农民工特点的学习资源，创造出新的农民工培训模式。第四，农民工培训的定位问题。农民工不仅仅是产业工人队伍的组成部分，还是建设新农村的宝贵人才资源。农村的问题，归根到底还是要靠农民自己。所以要培养、引导和帮助农民工去创业。农民工培训定位在公益性事业，但是随着职能转型，政府可以采取购买优质服务的方式，把实施层面的工作放权给社会力量。转变农民工职业培训的观念 培训难的一个重要原因是，农民工只看到了眼前的利益，认识不到提高技能对于找工作、提高收入的重要性。因此，要调动农民工主动参与培训的积极性，从而提高内生需求，即改“要我培训”为“我要培训”。当前我国农村经济社会发展水平偏低，农民生活水平不高，如果能对其进行适当的启发、引导和教育，使其认识到接受技能培训的潜在收益，无疑会激发出农民工对于技能培训的强烈投资意愿。第、农民工职业培训需要城乡联动共同行动，以解决农民工的后顾之忧。具体方案是：农民工输出地政府应重点加强农村富余劳动力专业的引导式培训，以及按照劳动部《劳动预备制度实施方案》的要求，做好农村初、高中毕业后不能升入更高一级学校学习并准备向非农产业转移或进城务工的青少年培训工作。对待农民工的政策定位上，应该从管理观念向服务观念转变，应把农民工当作是“市民”和“公民”，而不是“外来人口”，改革目前排斥、漠视的做法为扶持、帮助的政策，使农民工有和城市工