二建法规基础讲义1011.doc

第一章　建设工程基本法律知识 　　【考情分析】　　本章内容丰富，涉及面广，知识零碎；由于前后内容不成体系，所以学习上难度较大，部分知识需要在理解的基础上予以掌握。学习方法上，宜采取逐一突破的策略。　　从历年考试来看，属于较为重要的章节。预计2015年分值在8分左右。　　最近三年本章题型、题量及分值分布 题　型 2014年 2013年 2012年 6月份 10月份 单选题 7题7分 6题6分 9题9分 4题4分 多选题 - 1题2分 3题6分 2题4分 合　计 7题7分 7题8分 12题15分 6题8分 　　 　　【知识框架】　　　　 第一节　建设工程法律体系 　　　　法律体系：法的体系，通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。（P1上）　　法律部门：根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称（主要是根据调整的社会关系性质的不同）。（P1上） 　　2Z201011 法律体系的基本框架（13、12下单选） 法律部门 主要调整对象或者领域 主要法律 宪法及宪法相关法 根本大法。规定国家的政治制度、社会制度 宪法、组织法、选举法、国籍法、民族区域自治法 民法商法 民法是调整平等主体（公民、法人）之间人身关系、财产关系的规范 民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法 行政法 涉及到行政主体与行政相对人、行政法制监督主体、行政主体内部的三种关系；具体可以分为行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系和内部行政关系 行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法 经济法 调整国家在协调、干预经济运行中发生的经济关系的规范 统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购法、反垄断法 社会法 　 残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法 刑法 调整劳动关系、社会保障关系、社会福利关系 刑法 诉讼与非诉讼程序法 规定犯罪和刑罚 民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁法 　　【提示1】注意行政法和经济法涉及到的具体法律；行政法：三行两城一环一建筑。　　【提示2】建筑法属于行政法律部门。 　　【2012下考题·单选题】在我国法律体系中，调整平等主体之间财产关系和人身关系的法律部门是（　）。P1　　A.行政法　　B.劳动法　　C.经济法　　D.民法 ?? 『正确答案』D 　　【2013考题·单选题】下列法律中，属于行政法的是（　）。 P2　　A.《建筑法》　　B.《公司法》　　C.《物权法》　　D.《合同法》 ?? 『正确答案』A 　　2Z201012 法的形式和效力层级　　【思路】掌握制定单位，表现形式，效力等级，效力区域四个素。　　一、法的形式 名称 法律形式 制订单位 宪法 宪法 全国人大 XX法 法律（民法通则除外） 全国人大及常委会 XX条例 行政法规 国务院 XX规定、办法、实施细则 部门规章 国务院各部委 XX地方XX条例 地方法规 地方人大及常委会 XX地XX规定、办法、实施细则 地方规章 省级和较大的市级人民政府 XX公约、条约、协议、宪章、盟约 国际条约 　 　　（12年上多选） 　　【例题·多选题】我国现行的建设行政法规主要有（　）。P3　　A.建设工程质量管理条例　　B.建设工程安全生产条例　　C.建设工程勘察设计管理条例　　D.城市房地产开发经营管理条例　　E.市政公用设施抗灾设防管理规定 ?? 『正确答案』ABCD 　　【2012上考题·单选题】《中华人民共和国建造工程质量管理条例》属于（　）。 P4　　A.法律　　B.行政法规　　C.部门规章　　D.司法解释 ?? 『正确答案』B 　　【2012上考题·多选题】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（　）。 P4　　A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会　　B.省、自治区、直辖市的人民政府　　C.省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会　　D.省级人民政府所在地的市级人民政府　　E.国务院各部委 ?? 『正确答案』AC 　　二、法的效力层级　　（一）基本原则　　宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法。（P5下）　　【提示】上位法优于下位法原则体现在以下几个方面： （P5下）　　（1）宪法法律行政法规地方性法规和部门规章；　　（2）同级别地方法规同级别或下级地方政府规章；　　（3）上级地方规章下级地方规章；　　（4）部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。　　【规律】注意其制定主体，制定主体层级越高，效