中国志愿服务事业发展概况.doc

中国志愿服务事业发展概况 中国志愿服务活动可以追溯到改革开放以前，从六十年代中期开始，出于社会主义国家对于世界上其他第三世界国家的国际主义义务，中国曾经对亚洲、非洲的许多发展中国家进行大量的国际援助、内容包括军事、经济等。伴随着这些援助活动，中国政府曾经派遣了大量的志愿人员到国外参与相应的项目。 改革开放以后，最早的志愿者来自联合国志愿人员组织，当时联合国志愿人员组织向中国派遣了包括地理、环境、卫生、计算机和语言等领域的志愿者来中国工作。后来，国外的其他组织也陆续派遣志愿者到中国来。 中国在80年代后期开始出现自己的志愿活动和志愿者。改革开放以后，中国最早的志愿者产生在社区服务的层次上，并逐步建立社区志愿者组织。90年代初期，另外一支志愿者队伍在共青团系统中形成，并产生了他们的全国性志愿者组织。1993年12月19日，2万余名铁路青年率先打起了“青年志愿者”的旗帜，在京广铁路沿线开展为旅客送温暖志愿服务，之后，40余万名大中学生利用寒假在全国主要铁路沿线和车站开展志愿者新春热心行动，从此一项如春天般充满朝气和希望的事业迅速在神州大地蓬勃开展起来，这就是中国青年志愿者行动。中国青年志愿者行动是一项与国际接轨，与社会主义市场经济同向并轨的伟大事业，它致力于帮助有特殊困难的社会成员，推动社会保障体系的建立和完善；致力于消除贫困和落后，消灭公害和环境污染，普及科学文化知识，促进经济社会协调发展和全面进步；致力于建立互助友爱的人际关系和良好的社会公德，推动社会主义精神文明建设；立足于社会关注、党政关心、青年成长的社会公益事业，是动员和组织青年参加社会主义精神文明建设的有效载体，是新形势下共青团工作服务社会的新探索。 为推动青年志愿服务事业的发展，团中央于1994年12月5日成立了中国青年志愿者协会，随后，各级青年志愿者协会也逐步建立起来。到2000年，已初步形成了由全国性协会、36个省级协会、和2／3以上的地（市）级协会及部分县级协会组成的志愿服务组织管理网络。 1998年8月，团中央青年志愿者行动指导中心正式成立，负责规划、协调、指导全团的青年志愿服务工作，承担中国青年志愿者协会秘书处的职能。山西、广西、广东、上海、贵州、重庆、辽宁、湖北、四川等省市也都成立了相应的专门工作机构。为使志愿服务落实到基层，深入千家万户，从1995年开始进行了社区青年志愿者服务站建设工作。现在，全国已建立社区青年志愿者服务站24000多个，一助一服务对子达到250万对，各地还建立了一大批青年志愿者服务基地、服务广场。 现在，由30000多个街道社区青年志愿者服务站为核心的青年志愿服务基层组织网络已见雏型。与此同时，青年志愿者招募、培训、考核、评估、表彰等制度普遍建立起来，青年志愿服务的内部运行机制逐步形成。继1999年8月广东省人大通过国内第一部省级青年志愿服务条例之后，山东省、南京市人大正式通过了本市的青年志愿服务条例，福建、河南等省的青年志愿服务工作也已经纳入了省人大今年的立法规划。 据不完全统计，近几年来，全国累计已有1亿多人次的青年向社会提供了超过45亿小时的志愿服务，青年志愿者正成为当前中国志愿服务事业的主体力量。志愿服务正在成为动员青年投身经济建设、社会发展的有效手段，成为青年在实践中锻炼成长的有效途径。 中央政府、中央领导人对志愿服务事业的支持 中国政府一直致力于推动志愿服务事业的发展，中央领导同志非常关心和支持志愿服务事业。1994年12月5日，中共中央政治局常委、中央书记处书记胡锦涛同志发表了致中国青年志愿者协会成立大会的贺信，信中说：“青年志愿者行动是适应时代呼唤和社会需要应运而生的。它作为共青团跨世纪青年文明工程和跨世纪青年人才工程的重要组成部分，是动员和带领广大青年投身两个文明建设的可贵尝试和新的创造。这项活动开展以来，得到广大青年的积极响应和社会各界的普遍欢迎，显示出强大的生命力，对于加强改革开放和社会主义市场经济条件下的精神文明建设，弘扬中华民族的传统 美德，树立时代新风，促进青年健康成长，都产生着积极的作用，取得了可喜的成绩。当前，我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。新形势、新任务，对各项工作都提出了更高的要求。希望你们适应这种新的要求，在已取得成绩的基础上，不断提高，不断发展，把青年志愿者行动更广泛、更深入、更有成效地开展下去。中国青年志愿者协会成立后，希望能发挥组织、协调、服务的功能，坚持自愿参加、量力而行、讲求实效、持之以恒的原则，精心组织，把更多的青年吸引到志愿者的行列里来，使奉献、友爱、互助、进步的青年志愿者精神在青年一代中发扬光大。要把服务和育人有机结合起来，引导青年用科学的理论武装自己，用高尚的精神塑造自己，用现代科学知识提高自己，在伟大的实践中锻炼自己，努力成为有理想、有道德、有文化、有