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　　正在重构中的中国金融版图论文 .. “改革让中国银行业和金融市场发生了很大变化，外资银行由原来希望自建体系转而与国内银行进行战略合作，而在三年前，中国的银行想邀请大的境外合作者‘请也请不来’。”这是2005年11月2日下午4点，央行行长周小川在中国大饭店出席“2005中国论坛”。时的开场白。 的确，纵观周小川就任行长的两年多时间，央行四面出击、纵横捭阖，通过汇金、建银这两颗“棋子”..，相继参股了中行、建行、工行等商业银行，利用财务重组控制了数十家重点券商；最近又传出消息：汇金2006年将控股保险公司，工行、建行、中行申请设保险公司…… 由央行掌舵的一艘超级金融控股“航母”正徐徐朝我们驶来，这是否预示着，未来的中国金融版图，将是几家“银行系”大型金融控股公司一统江山的格局？ 1、注资国有银行抓牢控制权 汇金公司，2003年底因450亿美元巨额外汇注资而设立的公司，从一开始就打上了深深的“央行烙印”。 2004年1月6日，央行通过汇金注资，持有中行100%的股权，控股建行85.228%。此举引起海内外广泛关注。随后，2004年6月，汇金公司又注资交行30亿人民币；2005年4月，注资工行150亿美元，与财政部各持有其一半股份。由此，在这四家大型国有银行借助新注资冲销坏账、改善资产负债状况的同时，汇金公司也一跃成为中国银行业迄今为止最大的单一股东，由此中央银行牢牢掌控了国有商业银行的控制权――四大行已有三家被“收编”，最后一家农行估计也不会例外。换言之，央行通过汇金公司对商业银行的控股，实际上也就从内部控制了这些银行的风险和改革进程。 正如汇金副董事长汪建熙所述，“我们虽然不是它们的婆婆，但我们是股东，它们需要向我们汇报。我们的一个重要使命就是帮助它们进行重组……” 依照汇金的部署，中建两行在董事会中引入了独立董事，成立了负责风险管理的高级别委员会，对贷款决定进行集中管理，开始把绩效而非工作期限的长短作为职员升迁的依据。而所有者不再“虚置”的一个制度安排，就是这些银行增加了股东大会和董事会的次数。 与此同时，两行监事会也开始发挥作用。汇金公司总经理谢平表示“主席也好，监事也好，我们告诉他，2004年没办法，刚成立几个月。2005年，对不起，监事会必须把所有的高管、董事，每个人干的怎么样，文字报告拿来给我看，然后我再决定给你多少薪酬。”。在说这句的时候，汇金仍在“大手笔”地行动，其注资之手又伸向股份制商业银行与政策性银行。据传，汇金已注资中国进出口银行50亿美元，而光大银行与国开行也分别向中央提出希望得到汇金公司100亿元人民币与200亿美元的注资。 目前汇金公司投资的企业（根据资料整理） 投资对象 金额 目前所占股比 资金来源 中国银行 225亿美元 100% 外汇储备 建设银行 200亿美元 86.128% 外汇储备 交通银行 30亿元人民币 6.68% 贷款 工商银行 150亿美元 50% 外汇储备 建银投资 25亿美元 100% 外汇储备 中金公司 － 通过建银投资持股43.35% 外汇储备 银河证券 55亿人民币 78.57% 申银万国证券 25亿元人民币 国泰君安证券 10亿股份（定向增发） 2、拯救券商输血资本市场 2005年6月14日，汇金公司注资银河证券55亿元，持有其78.57%的股权。8月18日，中国银河金融控股公司正式成立，这是经国务院批准的第一家正式冠以“金融控股”名称的公司。它控制了三家公司，即银河证券股份有限公司、银河投资有限公司、银河基金公司。今后，银河金融控股公司将通过子公司收购银河证券的部分业务。 8月30日，汇金公司与申银万国证券公司正式签署备忘录，向申银万国注资25亿元，并提供15亿元流动性支持；同一天，汇金公司与国泰君安签署增资扩股合作备忘录，国泰君安向汇金公司定向发行10亿股股份，并获得15亿元借款。 记者了解到，出于对国家金融安全的考虑，汇金救助券商的“路线图”是：收购完大型券商之后，做大做强，把这些券商的控制权掌握在国家手中。 与汇金注资中央级大型券商同时，汇金旗下的建银投资则开始了注资中型券商的“救赎”行动。但其资金来源与汇金有所不同——一部分来源于国家，但主要是自己筹集。 按照央行的规定，建银投资的100亿元的金融债将于今年第三季度在银行间债券市场分批发行。这笔金融债将成为建银投资救助券商的启动资金。此外，建银投资还有一个最重要的资金来源，那就是建行的分红。 9月28日，中国建银投资证券有限责任公司在深圳成立。这标志着建银拯救问题券商的开始。该公司是中国建银投资在承接央行对南方证券80亿元再贷款，以接受南方证券的经纪、投行等业务而新成立的公司。 通过建银投资最终实现控制20家左右券商是汇金的目标。据悉，目前获国务院批准的注