第二部分公共项目管理的组织建设2010.ppt

yah-2010pm 第二讲公共项目管理的组织建设 杨爱华 yangah@buaa.edu.cn 第一章 项目组织一、组织的基本概念二、项目管理的组织特点三、项目的组织结构 一、组织的基本概念1、为什么需要组织？ 摩西的岳父注意到摩西花了太多的时间去监视太多的个人，给他提出类似部门划分的建议，摩西立刻遵从了他岳父的建议。因此他“??????从全体以色列人中挑选出有能力的人来，使他们居于百姓之首，千人一长、百人一长、五十人一长，十人一长。他们按这样的原则审理百姓的事情：重大事情提交摩西，而所有的小事情，他们自己就审理了。 ??????” 《出埃及记》第18章 2、组织与组织管理的概念 问题：(正式与非正式) 作为一个项目经理你考虑过你的组织中的一些“小群体”吗？你觉得他们“碍事”吗？ 作为一项目组成员，你觉得你和一些同事能形成“小群体”吗？你觉得你们之间讨论哪些事情？领导是否有意拆散你们的“小群体”？ 3、组织设计  组织设计的含义：是管理者为实现组织的目标而对于组织活动和组织结构进行设计的活动。因此，组织设计是在特定的环境中，把组织的任务与组织的职能、部门、职权和规范进行有效的结构性配合的过程。 4、影响管理幅度和层次的因素 工作能力 工作内容和性质 工作条件 工作环境 5、组织结构  第一，组织结构的基本形式：项目制组织结构，职能制组织结构，事业部制组织结构，矩阵制组织结构。 第二，组织结构的整合：非正式组织和正式组织相配合：集权和分权的合理配置；授权的类型：委员会是组织职能要求的一种特殊机构设置。 二、 项目管理的组织特点 1、项目组织结构 对一个项目给出一个临时的最合理的项目结构设计。这包括：确定所有的组织单元；定义角色和接口；定义责任和权利；颁布各组织单元的结构及其相关制度； 2、组织与项目的关系。 根据项目要求建立组织结构； 根据组织结构安排项目人员，选拔项目经理，锻造项目核心； 组织对项目参与人员进行思想文化整合，为完成项目奠定基础； 建立激励机制和约束机制，是组织保证项目完成的有效措施； 组织的形成是项目启动的重要步骤； 3、传统组织的缺点 1）科层制度倾向于反应慢，缺乏弹性和官僚主义的。 2）制造了企业和客户间的障碍。 3）很难使企业家精神发扬。创新被传统的官僚制度扼杀。 4）更多的关注总部，而很少关注其他关键的利益相关者。 5.）很少有注意力放到组织内部的横向过程和处理外部利益相关者关系上。 4、项目管理的组织特殊点 1）成员从组织的职能单位抽来完成特殊的任务； 2）组织是暂时的，是基于要完成的目的而建立； 3）以混合职能结构和委派的中心组为主要形式。 三、 项目的组织结构 职能制组织形式 项目式组织形式 矩阵制组织形式 事业部组织形式 1、职能式组织形式 职能组织的特点 主要优点：职能部门为主体，资源相对集中，便于相互交流或相互支援。 主要缺点：①当项目需由多个部门共同完成，而一个职能部门内部又涉及到多个项目时，这些项目在资源使用的优先权上可能会产生冲突，职能部门主管通常难以把握项目间的平衡；②当项目需由多个部门共同完成时，各职能部门往往会更注重本部门的工作领域，而忽视整个项目的目标，跨部门之间的沟通比较困难。 适用情况：规模小，以技术为重点。 2、项目式组织形式 项目式组织特点 优点：目标单一，决策速度快，结构简单灵活，易于操作。 缺点：资源独占易造成资源浪费，项目转换期的困难，各部门之间的横向沟通少。 适应情况：一系统包含多个相似项目，长期的、大型的、重要的、复杂的项目。 3.强矩阵式组织形式 矩阵式组织特点 含义：职能式和项目式的结合形式。纵横相交。 类型：弱式、强式、平衡式和复合式。 优点：目标平衡，功能协调，避免资源重置。 缺点：双重领导下的二难，责任和功过。 适应情况：有多重目标，需要资源分享（物力、技术和人力等）。 保证条件：信息处理能力强。 弱矩阵式组织形式 平衡矩阵式组织形式 矩阵型结构示意图 4、事业部式 事业部的主要优点 实行分权化管理，事业部成为一个比较完整的经营系统，便于统一管理，独立核算，管理的灵活性和市场的适应提高；有利于总公司能从具体事物中摆脱出来，致力于重大问题的研究，做好战略规划和发展决策；有利于发展产品专业化，将联合化与专业化结合起来。事业部制组织结构一般适用于经营多样化，规模大，跨地区的组织系统。 事业部制被看成是一个项目管理在其生命周期进程中进入“授权阶段”后，为解决越来越困难的职能机构之间的协调问题以及老总过多的被日常事务