土地利用规划与管理2.doc

《土地利用规划与管理》期末考试复习题 试题形式：填空、选择、判断、名词解释、简答、论述、计算 需掌握的内容： 1、土地内涵 土地是地球表层的特定地域，是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文地质、动物、人类劳动结果所组成的土地生态经济系统，是一个自然社会经济综合体。其水平范围，包括陆地、内陆水域和滩涂；其竖直范围是由大气层、地表层和地下层所组成。 土地利用/土地利用结构内涵 土地利用应当包含人类利用土地特定的质量，以获得必要的产品和服务。也就是人类劳动和土地质量相结合而创造产品的过程。从系统论观点看，土地利用的实质是，土地自然生态子系统和土地社会经济子系统以人口子系统为纽带和接口耦合而成为土地生态经济系统的过程。 规划内涵 规划是对客观事务和现象未来的发展进行超前的调配和安排。 土地利用规划/土地利用总体规划内涵土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。 土地功能养育功能、承载功能、仓储功能、景观功能 6、土地特性土地物质的自然性、土地数量的有限性、土地沃度的差异性、土地利用的可持续性、土地位置的空间性、土地属性的两重性 7、我国土地资源特点及问题绝对数量大，相对数量少a)总量排第3，人均只有世界人均水平的1/3 土地垦殖系数低，地区分布不均衡b)13.68%日本（14%）印度（55%）林地面积少，森林覆盖率低c)18.21%，仅相当于世界平均水平的61.52%（2003年）农业用地质量退化，土地资源利用效率低下d)耕地中，低产田占1/3 e)水土流失面积占国土的38.2% f)土地沙漠化面积2.62亿公顷（哈萨克斯坦271.7万km2）建设用地增加，耕地减少 8、土地利用规划的任务/土地利用总体规划的任务 土地利用规划的主要任务就是根据社会经济发展计划、国土规划和区域规划的要求，结合区域内的自然生态和社会经济具体条件，寻求符合区域特点和土地资源利用效益最大化要求的土地利用优化体系。具体任务有：①土地供需平衡②土地利用结构优化③土地利用宏观布局④土地利用微观设计 9、土地利用规划/土地利用总体规划的内容 ①土地利用现状分析与评价②土地利用潜力分析③土地供需预测④土地利用结构优化⑤土地利用规划分区和布局⑥各类用地内部（详细）规划⑦土地利用专项规划（土地整理规划、基本农田保护规划等）⑧土地利用规划实施和管理 10、土地利用规划体系由不同种类、不同类型、不同级别和不同时序的土地利用规划所组成相互交错且相互联系的系统成为土地利用规划体系。按层次分土地利用总体规划、土地利用详细规划、土地利用专项规划按区域性质分行政区、经济区、自然保护区、跨区域土地利用规划按深度分土地利用规划、土地利用设计、土地利用施工按行政区划分全国—省—市—县—乡按规划期限分长期（10年以上）中期（过渡性）短期（年度计划） 11、土地利用总体规划审批权限各级规划的权限 a)全国土地利用总体规划：由国务院负责编制；b)省级土地利用总体规划：由省级人民政府编制； c)地区级土地利用总体规划（经济区、流域区、地貌类型区、黄土高原区、行政区）：由地区级人民政府编制；d)县级土地利用总体规划：由县级人民政府编制；e)乡镇级土地利用总体规划：由乡镇级人民政府编制。f)新《土地管理法》规定省、自治区、直辖市的土地利用总体规划报院批准，其他各级土地利用总体规划逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准。 12、土地利用规划的程序/土地利用总体规划的程序 1明确任务：规划任务、范围、要求深度 2组织班子：领导小组、业务班子 3收集资料：自然、社会经济、有关规划图件、野外实地调查 4明确问题：规划性质、期限、目标、要求与相关规划之关系 5总体构想：现状分析与评价、土地供需预测 6系统分析：系统与系统，系统内部各部分之间关系分析 7系统综合：根据满足规划目标的不同程度设计供选方案 8系统优化：运用数学方法、寻求优化或满意结构 9系统评价：对决策方案进行社会、经济、生态论证 10系统运行：规划实施和管理、土地利用动态监测 11系统更新：借助监测反馈信息，重新选用模型中参数运算，更新规划方案 13、土地利用规划理论 1地租和地价理论：地租是一个历史的范畴，随着有组织的土地利用和土地所有权（稀缺）的出现，就产生地租。 2土地区位理论：区位为站立之地。区位论是关于人类活动的空间分布及其空间中相互关系的学说3持续利用理论：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。土地利用具有持续性的特点土地利用获得的综合效益大于所耗费和损失的效益4生态经济理论：生态环境问题的实质是经济问题，单纯运用经济指标（如GDP）衡量经济发展，也导致忽视生态环境效益的外部不经济行为的不断发生