国家为何以尊严为崇高目标.doc

阎学通国家为何以尊严为崇高目标 ——对“国家能力与财富”讨论的回应 环球时报 2009-04-15 08:20 自3月13日发表《致富不是国家最崇高目标》以来，《环球时报》刊登了一些讨论文章。这反映出民众十分关注我国发展方向的问题。积累财富和提高尊严是两种不同的价值观，它们既可以用于指导人生也可用于指引国家方向。讨论文章涉及的问题、概念和历史事实很多，难以用三千多字的文章一一作答，故本文仅就民富、国强和尊严间的关系略谈管窥之见。 国民盼国强胜于国富 “民富国强”是国民的合法要求。“国富民强”曾是国人普遍认可的国家目标。其“国富”指朝廷拥有巨大经济财富，“民强”指民众具有攻城守疆的强壮体魄，即身强体壮武艺高超。封建国家的权力归统治者家族独有，政府和民众都是统治家族维护其利益的工具，因而“国富民强”是合法的国家目标。然而，现代民族国家的权力属于人民，政府是维护国民利益的工具。政府与民众之间主仆关系的这一改变，使身为国家主人的国民有权要求国家强大，以实现他们致富在内的多种利益，于是“民富国强”成了国民的合法要求。 民富靠人民自己的劳动而非福利制度。财富是人民自己通过劳动创造的，政府并不创造财富。即使欧洲社会福利水平很高的国家，其政府也从不认为是自己给人民创造了财富。政府实行的福利制度是将人民创造的财富进行再分配，而再分配本身并不增加全民财富。福利制度具有为弱势群体提供基本生活保障的功能,但不具备使国民发财致富的功能。 　　国强可使全民受益而国富不能。国富并不意味民就富。人均GDP的增长只表明国家财富增加而非民众财富增加，即1个百万富翁+99个乞丐=人均1万≠100个万元户。倘若政府或少数富人支配了绝大部分的全国财富，还可能是国富民穷。国强却可使全民都获得安全与尊严。一国获得奥运最多金牌的能力不仅带给参赛运动员荣誉，也给全体国人带来光荣和喜悦。观史可见：清末表明，国家能力落后要挨打；明末说明，国富但弱也要挨打；宋末则证明，民富国弱同样要挨打。 　　民盼国强胜于盼国富。有人认为，日本人只关心自己个人财富而不关心国家强大与否。其实不然。国民盼国强是普世现象，日本国民也不例外。冷战后，日本国民普遍支持政府做政治大国的政策和争取成为联合国安理会常任理事国的目标，很少有人因担心影响财富增加而反对这一国家目标。本月，美国表态要击落朝鲜发射的火箭，日本积极部署军舰参与这一行动。当美国改变决定不对朝鲜采取行动时，日本政府陷入窘境，因为日本无论军事上还是政治上都无力自主决定是否击落朝鲜火箭。对此，日本媒体将其视为民族羞辱，批评政府无能。 　　国强是国民尊严的基础 　　民富国未必强。国家能力是综合性的，它由政治、军事、经济、文化等不同实力要素结合而成的。民富是国家综合经济能力中一个方面强的表现，但它不表明国家的其他实力要素也强，更不意味着综合实力强。有人只看到苏联这种国强民不富的例子，而忽视了列支敦士登、挪威、冰岛、爱尔兰、瑞典、瑞士、丹麦等众多民富而国不强的例子。美国2007年人均GDP排世界第九，但位于其前的八个国家经济、政治、军事和文化能力都大大低于美国。民富只是国家众多能力中的一种能力，民富并不必然国强。 　　财富不能无条件转化为国家能力。国力要素具有不可转换的特点，也就是说任何一种能力都不可能任意转化为其他能力。以经济财富为例，沙特阿拉伯多年拥有世界上最多的石油资源和大量的外汇储备，但是沙特却未能用石油和外汇建成世界一流大学、一流军队和培养出一流的科学家。无论是国家财富还是社会财富，将经济财富转化为其他能力都需要长期的实践。简言之，国家能力不是买来的，是从实践中练出来的，经济建设能力也是如此。 　　国民尊严建立在国家的强大能力之上。国际社会与国内社会的性质区别在于前者是个无政府体系。在这个体系中，国家和国民的尊严以国家能力为基础而非以国家或社会的财富为基础。俄罗斯与日本的北方四岛争端已经多年。日本的GDP于1988年就超过了苏联，苏联解体后这一差距进一步拉大。2007年日本的GDP和人均GDP分别是俄罗斯的3.4和3.9倍。然而，日本强于俄国的财富却不能使日本在北方四岛问题上有效地维护其领土完整尊严。1942年，苏联和德国的GDP分别为2740亿和4170亿美元，苏联是德国的65.7%，但苏联靠其军队强于德国的在寒冷条件下的作战能力守住了斯大林格勒，扭转了战局，维护了民族尊严。 　　综合国力是民族尊严的基础。综合国力=操作性实力（政治实力）×资源性实力（军事、经济和文化实力）。只观察单一实力要素变化是得不出综合实力变化结果的。例如，本世纪小布什执政时期，美国的军事实力上升，但其政治实力下降，结果是美国的综合实力下降了。自1978年我国实行改革开放政策后，我国经济能力呈持续增长之势，从未发生过负增长现象，但在这30年中我国的综合实