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工程量清单计价概述 ??? 施工图预算：是施工图设计预算的简称，是指在施工图设计阶段，根据施工图纸、预算定额、施工组织设计、生产要素预算价格等资料计算和确定工程建设费用的文件。 ??? 施工图预算是签订工程承包合同的依据；也是实行工程招标时建设单位确定“标底”、投标单位确定“报价”的主要参考依据；也是工程结算的依据。 ??? 工程量清单计价：招投标实行工程量清单计价，是指招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价或招标人编制标底及双方签定合同价款、工程结算等活动。 ??? 《工程量清单计价规范（规则）》明确规定，依照工程量清单和综合单价法，由市场竞争形成工程造价的计价模式与方法，称为工程量清单计价。按不同用途分为施工图预算、招标标底和投标报价以及工程结算等。（《计价规则》第四节） 因此，就要正确的理解施工图预算的概念和工程量清单计价的含义： 1、施工图预算与工程量清单计价是两个不同的概念范畴，不能混为一体。工程量清单计价是一种计价方法，施工图预算是工程造价文件。  2、施工图预算在概念上不能等同于建筑安装工程预算。因为，从工程项目组成看，施工图预算包括了单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。从工程费用组成上看，除建安工程费用外，还有设备购置费和工程建设其它费用。由于其它费用便于确定，一般只研究建安工程预算的编制。  3、从建筑安装工程施工图预算的编制方法体系上，可分为预算定额计价模式和工程量清单计价模式。（《计价规范（规则）》1.0.2~1.0.4条规定了工程量清单计价活动的适用范围）  4、现阶段编制建筑安装工程施工图预算，其费用项目组成应符合建标【2003】206号文件的规定。  5、编制施工图预算所依据的《消耗量定额》及《价目表》属预算定额性质，因此确定的建筑安装工程造价为社会平均水平（标底或招标最高限价）。  6、施工图预算与标底价格、投标价格从概念上不能混淆，编制单位也不同 综上所述，工程量清单计价是一种计价方法，是一种全新的计价模式，为了合理确定各个阶段的工程造价，《计价规范（规则）》从工程量清单的编制、计价至工程量调整、竣工结算等各个主要环节都作了详细的规定（《计价规则》第四节），在工程量清单计价活动中各方都应严格遵守。 二、工程量清单计价方法 （一）工程量清单计价的内容 ?? 工程量清单计价就其计价的用途而言，包括施工图预算、招标标底（招标最高限价）和投标报价、竣工结算等全过程计价。标底和报价编制的依据（社会平均价格和工程个别价格）和程序有所区别。 ?? 工程量清单计价就其计价的内容而言，是指按照招标文件规定，主要是确定完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费用、措施项目费用、其它项目费用和规费、税金（即工程造价计价） ?? 工程量清单计价就其项目单价的费用组成而言，按《计价规范》规定，工程量清单应采用综合单价计价。 （二）工程单价的计价方法 ? 有三种：工料单价法?????? 综合单价法???????? 完全单价法 ??? 工料单价只包括人工费、材料费和机械费，管理费、利润和税金需另行计算，即：工料单价＝人工费＋材料费＋机械费 ??? 综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润，并考虑一定范围内的风险因素。综合单价反映了承包人的收入，但它仍属于不完全单价，其剩余费用（规费和税金等）需另行计算。即： 综合单价＝人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润＋风险 ??? 完全单价也称全费用单价，其费用组成是在综合单价的基础上，再计入规费和税金。完全单价＝人工费＋材料费＋机械费＋管理费＋利润＋风险＋规费＋税金 （三）综合单价的含义 我国的工程量清单采用综合单价计价，要充分理解“综合单价”的含义： ①完成每个分项工程所含全部工作内容的费用 ②完成每项工作内容所需的全部费用（规费、税金除外） ③考虑一定范围内的风险因素而增加的费用（风险的含义不要只理解为材料价格的变化，应是广义的，包括了组成综合单价的全部内容。既可综合考虑，也可分项考虑，考虑的范围和幅度应以招标文件的规定为准计算有限度的风险，风险计入要素的费用中） 因此，工程量清单计价包括单位工程造价计价和综合单价计价。难点是分部分项工程综合单价计价 *综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单、其它项目清单。 *清单计价人在编制预算、标底（招标最高限价）和投标报价时，应分别按相应的编制原则、编制规定执行：即计价模式相同，但综合单价的形成又有所区别：?*编制预算、标底（招标最高限价）时：人工费、材料费、机械费、管理费、利润应按《消耗量定额》、《计价费率》及相关计价依据确定。材料价格应按造价管理机构发布的信息价，造价信息没有发