文化产业存在的问题.docVIP

文化产业存在的问题 （一）缺乏宏观管理和整体规划。政府对文化市场的管理应该在充分遵循市场规律的前提下，进行必要的宏观调控。目前，我县还没有对文化市场的发展走向、消费趋势，对各种文化产业发展应有的数量、比例关系进行科学的分析和预测。行业的发展仍处于自发的状态，导致市场竞争出现局部无序和混乱状态，文化产业缺乏有影响力的品牌支柱企业。（二）文化市场规模小，层次低，市场机制不健全。从文化娱乐演出、旅游、体育到广告、印刷、教育培训业等都程度不同的存在规模小、科技含量低、竞争力不足等问题。整体上来说规模小、规格不高，属于小打小闹的范畴，无法形成大品牌，没起到提升城市文化品位的作用；旅游有资源，但开发不足，没有形成整体效应；缺乏规模效应，竞争力有限。使文化产业开发发展滞后，文化资源在市场中不能实现有效配置，更没有发挥产业的效用。??? （三）对地方的、民族的人文资源的开发利用不足。目前，我县对县内的人文资源，有渊源丰富的侗族文化，如：“傩戏文化”、“侗家山歌”、“习俗文化”以及老区革命历史文化和人文旅游文化都值得我们去挖掘研究的，形成一个完整的文化产业体系，现在是开发整理出一点文化表皮层，就急于投放到市场，没有进行深度开发和整理，变成先热后冷，缺乏吸引力，很难产生经济效益和社会效益。（四）部分文化市场管理缺位。目前，我县还有一部分文化市场未得到及时有效管理，如文化旅游市场、培训市场、文化市场等。随着城镇居民消费水平的提高，文化需求的加大，这几类文化市场已经形成具有一定发展潜力的市场。其次，文化市场执法队伍素质有待提高。我县文化稽查队是两块牌子一套人马，编制3人。人少事多，文化稽查队实施执法工作专业人员缺乏，办案人员是非法律专业执法人员，都是文化部门抽调人员，素质不平衡，缺乏系统的专业学习，势必影响执法水平和执法效果。同时，执法手段、条件都很落后，执法监督和约束机制不完善，也是文化执法所必须改进的问题。三、加强文化市场管理的几点建议综上所述，我县还没有形成对文化市场科学化、法制化、系统化的管理体制。之所以存在这样的问题，一方面是因为文化产业是一个新兴的产业，尚处于发展的初级阶段，难免会存在一些不够成熟的地方；另一方面，文化产业还不是我们的主导产业，其形成发展的时间较短，有关管理制度和手段尚在摸索和完善之中，存在这样或那样一些问题和矛盾不可避免。为了使我县文化产业走上良性发展之路，达到大发展、高效益的目的，提出如下几点建议：一、用科学发展观指导文化产业发展。建立文化市场科学的发展体系是培育经济多元化增长的重要途径。文化产业涉及到多个领域，它的发展影响到多个相关行业。同时它作为一个新的经济增长点，近些年来为国家上缴利税收入、缓解社会就业压力、带动其它产业链发展等方面所表现的积极意义。因此，科学合理地发展文化产业，是促进县域各种经济共同发展一个不可缺少的元素。要尽快制定具体的文化产业政策，包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策和文化资源保护利用政策等，逐步使文化政策法规覆盖文化产业的领域。尽快制定鼓励引资、融资创办文化产业的政策，降低文化产业准入的门槛。同时科学规划好文化产业总体发展战略，合理利用文化资源，确定重点发展的门类项目，形成文化产业的中长期整体发展规划，构建现代文化产业和谐发展框架。二、加大政府主导作用和部门职能转变。首先必须解放思想、转变观念，彻底摆脱过多的行政干预，严格按市场规律办事，根据文化市场的特点和实际情况，把主要精力用于文化市场的宏观管理，以法规制度来规范市场经营秩序，通过政府引导、部门推进加大文化产业宏观调控力度，进一步重视和发掘民族文化，开发地方特色文化产业，地方政府要从资金上、统筹上、规划上优先考虑文化产业发展，用文化产业优先发展，满足人民日益增长的精神文化需求。同时文化产业作为提供精神消费品的行业，能最大限度地满足人们日益增长的精神文化需求，缓解人们的精神压力和心理矛盾，从而有效地带动人们以积极健康享受生活、追求生活，从某种程序上说，兴旺发达的文化产业可以有效地维护社会和谐稳定发展。三、加强民间传统艺术的挖掘整理，整合文化产业资源。要修缮并保护好龙溪古镇和烈士陵园等建筑，将波州暮山坪古建筑民居群落和革命初期唐伯庚故居纳入文物保护开发。要加大非物质文化遗产的保护力度，积极做好“傩戏”、“汉剧”、“菩萨戏”和“傩堂戏”的省级非物质文化遗产的申报工作，进一步开发和整理好侗歌（凉伞、中寨腔）、高腔戏、土号、上刀梯、“妹妹灯”、民间唢呐等20余种民间歌舞曲艺及民间雕刻、编织、侗布印染艺术一起申报市级非物质文化遗产，逐渐向省级、国家级 “非遗” 的申报工作，向外展示我县民族文化艺术多年累积瑰宝。加强对夜郎谷漂流、斗牛、斗画眉、八江口温泉、夜郎风情乐园等旅游资源完善利用，积极推广侗乡蔡家牛肉、黑油