持之以恒纠正“4风”方案说明.docVIP

《持之以恒纠正四风”解决基层侵害群众利益信访举报突出问题专项治理工作方案》起草说明 为深入贯彻落实党的十八大、十八届中央纪委五次全会和中央纪委监察部4月23日电视电话会议及省纪委全会精神，市纪委监察局在深入调研和信访举报数据分析的基础上，起草了《持之以恒纠正“四风”解决基层侵害群众利益信访举报突出问题专项治理工作方案》（以下简称《方案》）。现就有关情况说明如下： 起草《方案》的背景 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党中央、国务院对各级党委、政府提出的要求。中央纪委监察部4月23日电视电话会议强调：“要着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等作风方面的突出问题，严肃查处小官巨腐等基层腐败问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。”。中央、省、市领导反复强调，对不正之风和突出问题要进行整治。《方案》体现了中央、省委、市委解决基层侵害群众利益问题的决心和措施。 从我市信访举报数据分析结果看，反映县处级及乡科级干部信访件呈下降趋势。2014年反映县处级干部信访件同比下降33%，反映乡科级干部信访件同比下降15%；而反映一般干部及以下人员信访件明显上升。2014年反映一般干部信访件同比上升71.5%，反映农村干部信访件同比上升了197%。这也是我市信访量居高不下的重要因素之一。 在解决基层侵害群众利益问题方面，兄弟市已经开展了一些很有声势的工作。阜阳市去年10月开展了“严肃查处农村基层党员干部不正之风和违法违纪行为”专项行动，收到很好效果，值得借鉴。 为贯彻落实党中央、中央纪委和省纪委提出的工作要求，加大对基层党员干部不正之风和违法违纪行为的查处力度，着力解决发生在群众身边的党员干部的作风和腐败问题，减少我市信访存量，遏制信访增量，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民，保障全市经济社会更好更快的发展，起草本《方案》。 二、《方案》的主要内容 《方案》共分“总体目标、治理范围、工作原则、工作步骤、工作措施。”五个方面的内容。 (一) 总体目标和治理范围 总体目标：通过开展专项治理工作，严肃查处一批侵害群众利益的违纪违法案件，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，构建改进基层干部作风、维护群众利益的长效机制。治理范围：群众反映强烈的十个方面信访举报突出问题。 （二）工作原则和工作步骤 专项治理工作坚持以下原则：依纪依法、实事求是；积极稳妥、促进和谐；分级负责，上下联动；突出重点、解决问题；惩防并举、标本兼治；注重实效、群众满意。工作步骤：从2015年5月10日开始用6个月时间，分宣传动员、摸底排查、调查核实、整改处理、总结提高五个步骤进行。 （三）工作措施 一是加强领导，落实责任；二是统筹推进，形成合力；三是强化督查，注重实效；四是源头治理，标本兼治。 - 2 -