日本战后防卫政策的演变与走势.PDF

《现代国际关系》　2002 年第 5 期 日本战后防卫政策的演变及走势 ( ) 汪晓风 　 复旦大学国际关系与公共事务学院博士生 (复旦大学国际关系与公共事务学院) 陈　霞 　 　　[ 内容提要] 战后日本在有计划地发展 自己的防卫力量的同时 ,也逐步背离“专守防卫”的原 则 ,走上了一条政治军事大国化的道路 。本文认为 :和平宪法和 日美安保法这两个内含矛盾的法 律体系之间的张力形成了战后日本防卫政策演变的内在原动力 ; 日本 自身综合国力的增强为军 事大国化奠定了坚实的物质基础 ; 日本善于抓住有利的历史时机也是 日本防卫政策得以转变的 重要原因。在对 日本战后的防卫政策作了上述思考的基础上 ,本文最后对 日本防卫政策的今后 走向作了一个展望 。 [ 关键词] 日本 　防卫政策 　结构性矛盾 　走势 　　二战后日本防卫力量增长的同时 ,其防卫政策 到“9 ·11”事件”后实现了在联合国名义下或在所谓 也在逐步背离最初的“专守防卫”原则 ,而经济的发 “战争时期”向海外派兵 目标 , 日本 自卫队跨出国门 展也带动了迈向军事大国的脚步 。本文试图从日本 的实质性障碍已经消除。 防卫政策中存在的结构性矛盾入手 ,剖析 日本防卫 日本之所以能够顺利地一步一步扩大自己的防 政策转变的远因和近因 ,在此基础上对 日本今后的 卫力量 ,最根本的原因在于其防卫体制存在的内在 防卫走向进行审视 , 以求对战后 日本防卫政策有一 结构性矛盾使然 。纵观 日本战后的防卫史不难看 个整体性的思考与把握 。 出 , 日本的 “和平宪法”和“日美安保条约”是制定一 切防卫政策的根本依据 ;建立其上的是防卫政策的 一 、日本防卫政策中的结构性矛盾 ② ③ 基本方针和基本原则 ,如专守防卫 、非核三原则 等 ;然后根据这些方针和原则制定出作为具体防卫 战后日本新宪法第九条明确规定 :“日本国民真 政策的纲领性指导文件即《防卫计划大纲》;最后就 诚希求基于正义与秩序的国际和平 ,永远放弃以国 是落实到具体细节上的在一定时期的防卫计划 ,如 家主权发动的战争 、以武力威胁或行使武力作为解 一次防、二次防、五六中业 、中期防卫力整备计划等 决国际争端的手段 。为达到前项 目的 ,不保持陆海 ( ) 等 如图所示 。 ① 空军及其他战争力量 ,不承认国家的交战权 。” 该 　具 体 的 防 卫 计 划 　 条款体现出的“和平主义”精神决定了日本的防卫必 　　防 卫 计 划 大 纲 　　 须是非军国主义的 ,且不以战争为 目的 ,即使拥有防 　　　防 卫 政 策 的 基